玉环楚门镇在村级换届试点工作中探索将优秀外来党员选入村级班子

　　 楚门镇在村级组织换届试点工作中，着力探索将优秀外来党员选入村级班子，让“中间人”成为“当家人”。11月15日，该镇山北村1名湖北咸安籍外来党员率先高票当选为村党支部委员。

　　 组织镇机关驻联村干部深入外来人员集中居住的重点村，有针对性对村级现任村干部、全体党员、离任村干部、村内威望人士、“新玉环人”进行走访，了解掌握外来党员的日常表现，掌握优秀外来党员的底数。在排摸外来党员的基础上，镇党委统筹考虑外来人员居住数量与外来党员素质因素，合理确定试点村。如山北村建有全镇最大的新民小区，全村人口1374人，而新民小区外来人员竟达到2200多人；同时，该村已经建有外来人员党支部，外来党员在维护小区稳定、为外来人员服务管理方面发挥了重要的作用，具备了将外来党员选进班子的条件。制定党组织候选人任职条件，明确留党察看期满后两年内的、党员群众民主测评不胜任票超过半数、影响较坏的等5种情况不能确定为候选人。通过资格联审办公室对候选人资格采取逐个分析、逐个审核的办法，精挑细选，严格把关。同时，对划定人选积极与外来党员户籍地组织部门联系，实行双向审核，确保候选人素质。如山北村确定的候选党员，在玉环工作15年，居住在山北新民小区，担任山北新民小区外来党支部委员，曾评为2009年度玉环县优秀共产党员，具备较高的政治素质和工作能力。

　　 强化宣传引导，激发党员群众对外来党员的认同感。利用召开村干部例会、开展重点访谈、悬挂横幅、发放宣传小册子、播放LED显示屏等形式对外来党员参与村级组织换届选举的意义、必要性进行宣传，重点从保障外来党员的民主权利、发挥外来党员的作用等方面对广大党员群众进行全方位宣传，消除部分人的顾虑和抵触。全面开放镇、村各级换届动员大会和业务培训会，吸收外来党员列席会议，同时对有条件选外来党员入班子的村由镇党委主要负责人进行重点培训，增进村两委主要干部对该项工作的认同和理解。组织开展十佳“新玉环人”评选和优秀外来党员评选活动，编写外来党员参与当地经济社会发展的案例,通过展示他们在玉创业和维护社会稳定的成功事例，增强党员群众对外来党员参与村级组织换届选举的认同感。

　　 实行“x+1”的专职专选方式，即在原来村党组织成员职数基础上增加一个外来党员的职数，不占原有党组织成员职数，消除党员顾虑。完善选举办法，将专职专选方式写入村选举办法，明确第一次选举不成功，另行选举仍采用专职专选。实行候选人公开承诺。在村选举大会上，由候选人进行自我介绍，增进党员对其了解，同时进行公开承诺，即当选后不享受村里集体经济利益，不享受村里误工补助，只承担义务职责，主要负责外来人员服务管理工作，做好涉及外来人员的社会治安、环境卫生、纠纷调解等工作。四是在选票上单独设置“外来党员”一栏，使党员在选举时一目了然，确保不错选、不漏选。

　　(来源：玉环县村级组织换届选举指导小组办公室简报专刊)