嘉兴市统筹运用八种方式开展绩效点评 深化创先争优

　　 创先争优活动开展以来，嘉兴市委结合实际，统筹运用专项督查点评、领导现场点评、闪光言行点评、专题述职点评、群众代表点评、个别谈心点评、集体谈话点评、短信网络点评等八种方式，积极开展“创先争优绩效点评”活动，进一步加强面上工作指导，推动重点工作落实，客观评估活动成效，努力把创先争优活动打造成群众满意工程。

　　 一是专项督查点评。由市委创先争优活动领导小组成员带队，抽调了45名同志组成15个督查点评组。分别于8月、10月、12月,三次对7个县(市、区)和54个市级机关、市属企业进行了专项督查点评。督查点评采取听汇报、看台帐、个别谈、座谈聊、发问卷、电话查和现场评等方式，共随机抽样检查了36个镇(街道)、182个村(社区)、74个非公有制企业、15个国有企业、42个事业单位、7个新社会组织和14个其他类型的党组织，随机走访党员1862人，群众1236人，召开座谈会97个，发放调查问卷1942份。督查点评后，及时召开汇报会，听取督查点评情况汇报，并将督查情况以简报形式进行通报。

　　 二是领导现场点评。全面建立市、县、镇(街道)三级，覆盖多层面的创先争优活动联系点，目前全市已建立各级各类创先争优活动领导联系点1494个。市委常委重点联系1个县(市、区)，带头深入基层联系点，调研指导创先争优活动，已开展现场点评24人次，并现场“把脉”，当场“会诊”，帮助基层协调解决实际困难和问题。截止目前，各级领导通过深入联系点督查点评，帮助转化后进党组织124个，为基层解决实际问题3300余个，走访慰问困难党员群众1.64万人次。近期，市委常委将结合民主生活会去基层再开展点评。

　　 三是闪光言行点评。基层党组织以创新组织生活为主题，以党员故事会、党员评议会等形式，坚持每月开展一次集中点评。党员对照“五带头”标准和年初确定的先锋承诺事项，讲述自己承诺践诺、履职尽责、推动工作情况，相互推荐和评议闪光事迹，党组织书记对每名党员进行逐一点评，既肯定成绩和进步点出“闪光点”，又找出问题和不足指出改进方向。天通控股股份有限公司锰锌事业部副部长、党员孙蒋平感慨的说：“平时只顾埋头工作，很少注意身边人的优点，集中点评会让我们了解了同事，找到了学习目标，也让我们认清了别人眼中自己的长处，增添了工作激情。”

　　 四是专题述职点评。采取“向上级述职组织点评、向党员述职民主测评”的形式开展专题述职点评。年底市、县、镇三级党委召开党建工作专题述职会，党组织负责人就创先争优活动开展情况进行专项述职，上级党组织负责人进行点评。目前此项工作，县、镇两级正在进行中，2010年度县(市、区)委党建工作专项述职会将在年后召开。

　　 五是群众代表点评。坚持开门搞活动，活动目标和措施听取群众意见，向群众承诺；活动进展请群众评议，向群众通报；活动成效接受群众检验，由群众评判。市里聘请10名群众点评员，邀请15名“两代表一委员”、12名组织工作特邀联络员和群众监督员，参与专项督查点评工作。同时，结合深化党员志愿服务、城乡基层党组织结对共建、“暖心促和谐?聚心促发展”惠民行动等，在走访慰问生活困难党员群众、帮扶党员群众创业中征求意见建议。市公安局、市行政审批中心主动向服务对象征询意见建议，接受服务对象的点评。海宁市结合先锋承诺的兑现落实工作，全面开展创先争优满意度调查，受到群众欢迎。

　　 六是个别谈心点评。广泛开展“暖心促和谐?聚心促发展”谈心谈话活动，把个别谈心点评作为指出问题、激发动力、激励履诺的重要载体。市委、市政府领导深入各自联系或分管部门，与班子成员逐一谈心交心。结合组织部长下基层和部委班子走进县(市、区)委组织部活动，由市委常委、组织部长带队，部委成员与副处级以上干部普遍开展了谈心谈话。对履诺践诺不积极、作用发挥不好的党员，基层党组织班子成员定期约谈，点出存在问题，分析查找原因，提出整改要求。对个别约谈比较困难、承诺事项不兑现、群众有意见的党员，由所在党组织书记采取上门走访的形式，一对一开展谈心活动。目前，全市基层党组织共走访党员3560余人次。

　　 七是集体谈话点评。各级党组织召开创先争优专题民主生活会或组织生活会，向班子或全体党员进行述职，发放民主测评表，接受党员群众评议，同时上级党组织派员参与，进行集体点评。在村级组织换届试点工作中，全市7个试点镇的党委结合原村班子的回访考察和新一届班子谈话，普遍开展了创先争优活动集体谈话点评工作。换届前的集体谈话点评，主要突出点评村级班子所取得的成绩和村干部个人存在的优点。按照“先定事、后选人”的原则，帮助村里拟定发展方向，并对参选人员竞职承诺进行审核把关。换届后的集体谈话点评，主要帮助村级组织和村干部完善创业承诺、审核辞职承诺的内容。

　　 八是短信网络点评。依托流出地党组织，通过手机短信平台系统，每月定期编辑政策动态、家乡变化、近期重要事宜等信息，及时回应党员关注问题，外出党员通过手机短信报告外出期间学习生活情况，党组织逐个对流动党员学习教育及创先争优情况进行点评。今年以来，共发送手机短信点评信息8900余条、党建信息14.73万余条。依托红船网和各级远程教育网络，建立创先争优专题网页、党员QQ群、党组织邮箱，定期开展在线讲述和网络点评。如海盐县百步镇依托QQ群，与29位流动党员建立联系，目前已开展网络点评2次。

　　 在“创先争优绩效点评”活动中，嘉兴市着力健全点评制度，构建长效机制，进一步推动绩效点评制度化、常态化、成果化。一是规范点评程序。点评前，深入基层认真调研，确保“点之有据、评之有理”，不走过场；点评时，实事求是肯定成绩，直言不讳指出存在问题，推心置腹交换整改意见，并及时填写《创先争优绩效点评登记表》；点评后，党组织对点评意见在一定范围内以书面形式向党员群众公开，对点评中提出的目标和问题进行责任分解，明确责任人和完成时限。二是实施登记销号。根据绩效点评指出的问题、不足以及提出的改进要求，逐级建立党组织和党员“创先争优绩效点评”工作台账，实行“点评一件、登记一件，完成一件、销号一件”的动态管理机制。整改工作进展情况定期上报上级党组织，并在一定范围内进行公开。三是强化考核评价。把绩效点评情况纳入各项年度考评，作为重要依据之一。基层党组织把党员“绩效点评”情况和民主测评情况，记入党员百分制考核，作为评先评优的重要依据。镇(街道)还结合“双述双评”工作，把“创先争优绩效点评”情况与村、(社区)干部的报酬考核相挂钩。