【区、县(市)创先争优】

　　●桐庐县积极推进非公企业“双强争先”活动

　　●淳安县念好“带、联、破”三字经

　　 着力助推规模以下非公企业“双强争先”

　　桐庐县积极推进非公企业“双强争先”活动

　　 按照省市委开展“双强争先”活动的统一部署，桐庐县结合实际，认真谋划、精心组织，把“双强争先”活动开展情况列入了年度基层党建工作述职和创先争优活动督查点评的重要内容，并通过专题调研、召开座谈会、经常性督查和随机抽查等形式，及时了解活动进展情况，总结交流经验，解决实际问题，取得初步成效。

　　 一、突出重点，加快提高非公组建率。一是组织力量调查摸底。从“双强争先”活动一开始，该县就要求各乡镇(街道)集中力量，通过采取实地调研、逐户走访等方式，对本地、本园区非公有制企业基本情况和党组织组建情况普遍进行了一次调查摸底，做到单位性质清、员工人数清、经营状况清、党员数量清、党组织设置清等“五个清”，完成了非公企业、园区党员信息库等基础性工作。二是集中精力推进组建。把去年12月确定为全县非公企业党组织集中组建月，按照“先易后难、上下齐抓，注重方法、稳步推进”的原则，并实行了组建工作周报跟踪制度，要求各乡镇(街道)、开发区对非公有制企业基本情况和党建工作状况进行综合评估，根据不同企业的实际情况，对未建立党组织的企业，逐家制订详细的组建工作计划，措施和办法。三是强化保障巩固规范。落实了非公企业党员每人每年不少于40元活动经费、开发区党委实行了每年不少于4万元的党建经费以及企业党建工作经费税前列支等多个工作举措。同时，要求各乡镇(街道)要在此基础上，结合自身实际，通过党内关爱资金、基层党建经费划拨等方式给予企业党组织一定的活动经费来进一步提升非公企业党组织的活动、工作能力。

　　 二、以点带面，积极培育双强示范点。一是明确示范单位。确定了31个基层党组织作为首批“发展强、党建强”的“双品牌”示范点，涉及的农村党组织有25个、社区1个、非公企业3个、新社会组织1个、机关部门1个。二是明确创建要求。在创先争优“五个好”、“五带头”的基础上，明确了“双品牌”示范点的工作要求，在“硬件过硬、软件规范、特色鲜明、氛围浓厚、成效显著”等五个统一标准上，又提出了“一对一”的分类创建硬性要求。三是明确工作制度。在全面落实示范点所在党组织领导联系指导的同时，有序安排县领导参与创建联系，实行“双重联系指导”制度，并要求联系领导每月到点联系指导不少于1次，所在党组织明确“双品牌”示范点创建的工作目标、责任、步骤、措施、时限，把任务分解到具体部门和人员，做到目标明确、时限具体、责任到人、措施得力，进一步加大对示范点的日常联系指导工作。

　　 三、分类推进，努力提升活动整体面。全面推进“双强争先”六大工程。一是大力实施非公有制企业“三个一批”工程。在全面完成“8030工程”(80名职工以上企业建立党组织，30名职工以上企业有党员、其它企业都有党的工作覆盖)的基础上，树立一批非公有制企业“双强争先”示范点、提炼一批非公有制企业党建工作经验做法、培育一批非公有制企业党务工作人才。二是积极开展农村党组织“5040”培育工程。积极盘活村集体物业资产，开辟集体物业增收新渠道，通过开发现代农业项目，领办农民专业合作社，发展中介服务组织，不断增加集体收入。2011年计划培育集体经济收入超50万元的村不少于40个。三是全面推进“双强班子”评选工程。围绕中心村、特色村创建，着重在32个中心村、若干个特色村，全面开展“城乡统筹发展强、和谐搭档班子强”评选工作。四是着力打造社区“一居一品、组团服务”工程。结合社区党组织创先争优“一居一品”特色服务承诺和“网组片”民情联系服务机制，着力打造在全市有一定知名度的社区服务品牌5个、机关志愿服务团队5支。五是努力深化“优化发展环境十佳科室”评议工程。不断深化“千企评百岗、公述民评”等活动载体，进一步转变机关党员干部的工作作风，提升服务效率和服务水平。每年公开评议产生十佳“优化发展环境科室和个人”。六是积极实施新社会组织“双扩工程”。继续扩大党的组织和党的工作在新社会组织的覆盖面，力争到2011年底，党的组织和党的工作覆盖70%以上的新社会组织，新社会组织的党员都编入党的支部。

　　淳安县念好“带、联、破”三字经

　　着力助推规模以下非公企业“双强争先”

　　 淳安县现有非公有制企业755家，其中规模以下非公企业592家，占总数的78.4%，数量多、分布广、实力弱、党员少是淳安面临的现状和难题。自全省“双强争先”活动部署以来，淳安县委迅速启动，深入实地调研，精心制定方案，分类组织实施，念好“带、联、破”三字经，着力助推规模以下非公企业“双强争先”。

　　 一、念好“带”字经。注重发挥领导、强企、导师的带动作用，打好“组合拳”。一是领导带动。按照地缘相近，行业相似、主管相同的原则，将全县规下企业划分为86个小组，每个小组安排1名部门或乡镇党政主要领导与之联系，每个企业安排3名联络员，分组召开形势分析会、发展恳谈会、党建座谈会，帮助企业提振信心，解决难题，推进创先争优。截至目前，已召集企业主召开发展恳谈会、形势分析会126场次；帮助解决融资、审批、供水、供电等各类发展难题63个；召集规下企业党员联合上党课76场次。二是强企带动。根据行业相似的原则，精心挑选40家“发展强、党建强”非公企业组建“强企突击队”，通过举办技术交流会，观摩学习会等形式，发挥强企带动作用，推进企业间双向合作，共同争先。活动开展部署以来，已举办各类技术交流会38场次；管理经验交流会46场次；参观学习会61场次；双方党员共同上党课26场次；签署双向合作项目意向8个，涉及金额4900余万元。三是导师带动。按照地域管辖、行业管理、强企带动等原则，从县经贸局、县外经局等相关单位邀请了11名相关工作领导、企业管理专家与40名优秀企业家，20名技术能手及县委党校老师组成“‘双强争先’导师团”，深入企业开展巡回讲座，进一步提振企业抓发展、强党建信心，扎实推进“双强争先”活动。目前，已举办培训讲座26场次，参加职工8000余人。

　　 二、念好“联”字经。充分整合各部门、各基层单位，包括企业自身资源优势，融合各方力量,形成合力，变“单兵作战”为“联合推进”。一是部门联谊。组织召开建设、规划、国土、行政服务中心、工商、财税、银行等相关部门与企业主之间的联席座谈会，充分发挥各相关部门的职能优势，及时向企业主提供政策传递、信息解答、证照办理等企业发展中急需的服务。同时组织企业、部门党员以联欢会的形式加强沟通，加深了解，增进友谊，激发争创活力。目前，已召开政策宣讲会26场次，举办党员联谊会12场次，协助办理证照45件。二是支部联建。针对规下企业党员人数少、活动开展难的现状，积极鼓励企业充分借助自身优势，与同一辖区内的企业或是行业相近的企业建立联合党支部，共同开展活动。目前，已有52家企业组建了16个联合党支部，其中小水电企业党支部6个，建材业党支部5个，农产品加工企业党支部5个，争取到年底在共建小组内实现组织建设全覆盖与工作全覆盖。三是村企联动。及时组织全县23个乡镇和青溪新城党(工)委，开展“我的地盘我服务”活动，努力为592家规下企业提供劳动力组织、土地协调、供电帮助等各方面服务；积极鼓励企业围绕如何更好地为行政村解决就业、节能减排、做好环境保护等方面做好文章，推动行政村和企业共同创先争优。

　　 三、念好“破”字经。针对规下企业现状，努力破解制约瓶颈，扎实推进“双强争先”活动。一是破解经费难。通过“上级补助一点，企业捐助一点，党员奉献一点”的办法，积极筹措规下企业活动经费。县委按照党员80元/人、支部1000元/个的标准给予每家规下企业活动补助；企业按照党员30元/人、支部500元/个的标准拿出一部分资金作为活动经费；每名党员根据自身实际，按照自愿的原则，捐助企业开展活动。二是破解参与难。坚持尽少占用员工休息时间，尽多给员工带去快乐，尽少给企业主减少负担，尽多给企业带来实惠“四尽”工作原则，努力提高企业主与员工参与活动的积极性和主动性，让企业主与员工意识到“双强争先”活动与企业经济发展的结合点，努力实现互利双赢。三是破解长效难。积极鼓励非公有制企业建立“项目化操作、定期化运作、数量化考核”长效机制，真正使“双强争先”活动内化为企业与员工的自发行为，扎实推进规下企业努力争当“发展强、党建强”先进企业。