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福建宁德市在创先争优活动中加强农村基层党建工作

  宁德市委在深入开展创先争优活动中,紧扣社会主义新农村建设主题,推行“168”基层党建工作机制,结合宁德实际开展“远学八一村、近学柏洋”活动,有力地加强了基层农村党组织建设,推动了农村科学发展、跨越发展。据宁德市委组织部提供数字显示,2010年宁德2135个建制村全部推广了“168”工作机制,农民人均纯收入6500元,实际同比增长11.3%。

  加强督促和检查,确保工作全落实。宁德市各县(市、区)普遍将学习推广“168”工作模式纳入农村基层党建目标管理考核内容,与乡镇(街道)党(工)委签订责任状,定期跟踪督查。寿宁县建立处级领导挂点指导和县委督查组检查指导制度,定期深入各村对学习推广工作进行检查督促。福安市组建督查组,对农村、社区学习推广“168”工作模式情况进行专项督导检查,并对督查结果进行通报。周宁县委组织部组织5个工作小组,深入各乡镇和试点村指导检查,及时发现和解决问题。

  对组织目标管理,对党员设岗定责。宁德市委紧贴农村实际,引导农村基层党组织建立一套目标管理和设岗定责机制。在组织目标管理方面,坚持因村制宜制定好总体规划和年度计划,并把年度目标任务细化为具体事项分解到相应的组织和队伍,明确具体责任人和完成时限,形成人人肩上有担子、个个身上有责任的工作局面,全市实行组织目标管理推进重大村务事项的村2135个。福鼎市硖门畲族乡柏洋村将全年目标任务分解成31个具体项目,目前已有8个项目完成建设,4个项目基本落实。在个人设岗定责方面,根据农村无职党员的实际情况,普遍设置科技致富示范岗、政策法规宣传岗等岗位,明确每个岗位的职责和每个领岗人的具体年度任务及工作要求。全市建立设岗定责岗位10835个,参与领岗人员6万多人。

  民主决策有“四权”,村级事务管理明。宁德市委围绕农村民主决策,认真落实“六步工作法”要求。广大村级党组织结合“四议两公开”工作经验,对群众关心关注的农村土地征用、重大项目建设、集体财务管理等重大事项,提交村民会议或村民代表会议讨论决定,努力落实好群众的知情权、参与权、表达权和监督权。周宁县萌源村在建设萌源文化广场过程中,对项目规划、组织实施等各环节先后召开40多场民主听证会,广泛听取群众的意见和建议。寿宁县南阳村实行“户代表会议”制度,在全村选任88名村民作为户代表,大事小事由户代表会议商议决策。柘荣县半岭村建立“建一会抓三会”制度,即成立新农村建设理事会,开好年初恳谈会、日常议事会和年终考评会,不断调动群众参与村级事务管理的积极性。

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