当前网络舆情应对工作的实践与思考温州市委政法委林建军周昌碧2011年2月当前，新兴媒体的迅猛发展给社会稳定带来了前所未有的新挑战，迫切需要我们去研究网络舆情的研判、引导、管理、应对等工作，全力确保网络舆情平静，维护社会平安稳定。

　　胡锦涛总书记就加强和创新社会管理发表重要讲话“进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制”

　　一、近年来网络舆情的发展及影响

　　过去传媒是单向的，作为受众来讲主要是接收互联网使受众从单向走向双向，尤其是拥有大量会员、互动性很强的网络论坛和博客播客

　　( 1 )温州市内重点论坛情况

　　(2)省内重点论坛情况

　　省内重点论坛的关键版块发帖数占比

　　关键版块发帖数占比差别

　　(3)从省外更大范围去看

　　强国论坛、新浪论坛、搜狐论坛、天涯社区、凯迪社区、凤凰网等论坛，会员规模庞大，流量惊人，各具特色

　　二、网络舆论的构成特点及作用机制

　　? 从基本特征看，网络传播具有即时性、互动性、海量性、全球性、多媒体性

　　? 从内在特征看，网络是广大网民日常行为的延伸

　　一是功利性

　　在“求名”或“求利”的支配下，一些版主和资深网民刻意去分析网民心态，积极迎合网民的趣味，利用社会新闻热点进行炒作造势

　　二是宣泄性

　　在“发泄才能过瘾”的情绪下，往往出现肆意谩骂、跟风起哄，浮躁、偏激的心理倾向

　　在一定程度上，网络论坛情况成为衡量人们对现实社会不满的重要指标，是社会危机的预警器

　　三是匿名性

　　色情、黑客、病毒等非法行为，利用网络的匿名性等特点将邪恶从虚拟社会引向现实社会四是网络意见领袖的突出重要性网民的从众心理，会造成“一方越来越大声疾呼，而另一方越来越沉默下去的螺旋式过程”。

　　一些人以“意见领袖”自居，对网络舆论进行主导，使网络舆论更具突发性和不可控性从对社会稳定影响的角度看，网络舆论是一把双刃剑，既是民意的直通车，可以倾听民意，汇聚民智；但若是引导或应对不当，也完全可能对社会稳定产生巨大的杀伤力和破坏力！

　　三、对策思考及建议

　　? 1、进一步重视网络舆论的力量

　　省委赵洪祝书记强调“探索完善对新兴媒体的管理服务机制，最大限度地发挥互联网等新兴媒体的积极作用、遏制其消极影响”

　　各级领导干部要从落实科学发展观、构建和谐社会、维护社会稳定的高度重视网络舆情。各相关部门充分整合资源，发挥整体合力。

　　? 2、进一步推进信息公开制度建设

　　特别是群体性事件处置工作，要全力抢占宣传引导的第一时间，争抢第一报道权、第一解释权，主动占据舆论制高点。

　　? 3、进一步加强网络舆情动态管控体系建设

　　要不断加强网络舆情管理的专业力量建设，要“像预报天气一样”地预告网络舆情信息，着力提高网上发现、侦察、控制和处置能力。

　　? 4、进一步建立完善网络舆情应急处置机制

　　重点抓住网络舆情监测、预警、应对三个环节，形成紧密契合、逐层推进的工作流程。坚持现场处置与网上处置同步，引导社会舆论走向

　　? 5、进一步加大非法网络舆论的打击力度

　　严厉打击网上组党结社、串联煽动等违法犯罪活动，严密防止敌对势力渗透破坏活动。同时，要研究加强对党政机关、企事业单位工作人员的网络言论管理，依法依纪规范行为

　　? 6、进一步抓好网评队伍和意见领袖

　　通过多种形式，发展壮大网上评论员队伍，增强网上“正面声音”。

　　探索建立网络舆情领袖档案，主动进行教育引导。

　　积极培养一批为我所用的网络意见领袖，不断提升网络舆论的引导水平。

　　要重视加强地方新闻网站建设，在“第一发布、第一重要、第一权威”上下功夫，努力使其成为地方舆论领袖