2010年，中央部门预算首次实现向社会公开，全年共有74个中央部门亮出账本，公开了部门预算收支总表和财政拨款支出预算表。国务院称，关于基本建设项目和行政经费预算、执行情况的公开问题，2011年暂采取统计的方式(3月1日《新京报》)。

　　要真正实现预算公开，有赖于两个条件：既要有政府部门的积极主动，也离不开公众的努力和推动，而且，后者才是预算改革的根本动力。由于公众的大部分利益诉求不可能直接被采纳，甚至不会被直接听到，所以，建立科学的公众参与和回应机制很有必要。

　　这个机制应是贯穿预算各个阶段的。在预算的形成和制定阶段，公众应有知情权和发言权；在预算的实施阶段，应及时公开资金使用情况，以便公众监督；预算计划实施完毕，则应有总结性的情况报告，接受人大代表的质询。在这个机制中，信息充分公开是基础和前提。74个中央部门亮出账本，就是在这方面作出的积极努力。

　　一个透明、互动的预算机制，有助于从源头上把握政府机构的钱袋子，不仅可以让公众详尽了解花钱清单，也可以为来年修正预算提供参考。不过我们也发现，目前公开的预算文件基本上不包含公民最关心的一些信息。有的部委公布的账本只有大致的收支数据，详细信息一概没有。这样的预算公开，无法让公众实施有效监督，也就无法体现公众诉求。

　　要从根本上推动预算改革进程，必须从制度上细化和保证公众参与预算各个阶段的权利。难度是可想而知的，但是我们一心向前。永远不要低估公众在这方面的热情，更不要消耗和伤害公众的热情。在公众参与预算制定尚有难度的当下，至少应该做到详尽公开。