【党员公开承诺、践诺、评议】

　　●余杭区着力抓好民主评议工作扎实推进创先争优活动

　　●建德市念好“三字经” 力促创先争优点评出实效

　　余杭区着力抓好民主评议工作扎实推进创先争优活动

　　余杭区在创先争优活动中，在扎实完成公开承诺、践诺履诺、领导点评等三项工作基础上，着力抓好年终民主评议，拓宽评议范围、创新评议方式、深化评议内涵、讲求评议实效，扎实推进创先争优活动。

　　一、“开门评议”广纳谏。坚持把走群众路线作为开展民主评议工作的出发点，详细制定民主评议工作方案，明确工作职责，抓实工作责任。一是活动部署求实。各级党组织结合本职工作，成立了“一把手”为组长的民主评议工作领导小组，逐级召开了党员干部会议专门进行安排部署，统一思想认识，形成工作合力，为搞好评议工作提供了组织保障。二是代表范围求广。根据全区各地实际情况，要求参评人员中除党员干部、普通职工、离退休人员、群众代表外，还应有一定比例的党代表、人大代表、政协委员、民主党派和无党派人士等到场参与，特别是评议党组织时，职工、服务对象及群众代表不应少于80%，确保了参评人员的代表性和广泛性。三是评议过程求严。要求党组织和党员在评议前先对自身承诺内容、践诺方式、践诺成效进行一次梳理总计，以数量化、绩效化的方式向参评群众做简短汇报，防止参评群众因不了解党员活动情况，致使评议活动空洞化、走过场。比如，仓前镇紧密结合该镇的《农村党员分层量化积分考核办法》，将农村党员的践诺情况、量化积分、先进事例等内容在评议前进行全面公示，让参评群众们有内容评、有方向评、有兴趣评。

　　二、形式多样巧评议。改进评议环节，创新评议方式，注重评议形式多样性，确保各类参评人员均能积极参与。一是网络“点”评。为畅通民主评议渠道、方便民主参加评议，创新民主评议方式，采取网络公开评、网上问卷调查等方式，拓宽评议平台，营造轻松的评议氛围，广泛征求群众对本单位本部门创先争优的意见和建议。比如，区电信公司党委充分利用自身技术优势，设计了“网络评议平台”，列出党组织和党员的活动开展情况，群众只需轻松点击即可完成评议工作，有效提高了点评活动的效率。二是与会共评。结合年末“双述双评”、“述职评议”、党员大会等活动，邀请群众代表参加各类党组织会议，进行同听共评，并设立“群众意见建议薄”，了解群众对活动的知晓率和满意度，逐项记录群众提出的宝贵意见，将群众意见建议转化为实际行动。三是服务邀评。有效结合送温暖行动、党员志愿者服务等活动，利用周末和节假日时间，深入农村、社区、企业边服务、边邀评。比如，区司法局党委在“送温暖”党员志愿者广场服务活动中，结合法律咨询和法律援助服务的好时机，向周边群众发放调查问卷800余份，恳请群众评议党组织和党员在日常工作、服务活动中取得的成绩和存在的问题。

　　三、明确内容求实效。按照区委“三为七创”的活动要求，对机关、农村、社区、国企、“两新”组织、教育、卫生等七个不同层面的党组织党员分类设定评议内容，力求评议活动有的放矢，取得实效。比如，塘栖镇南苑社区党委在评议中，明确以党组织和党员服务质量为点评主要内容，除向群众汇报日常工作外，还结合社区实际，邀请评议群众参观“社区便民食堂”、“冠名党员服务站”等特色服务项目，虚心接受群众对特色服务提出的意见建议，力争改进社区服务水平；老板集团有限公司党支部则将党组织和党员如何助推企业发展作为点评重点，统计并公开了党员在开展技术革新、完成急难险重任务、提出合理化建议、服务社会群众等方面的详细数据，确保了评议内容充实、重点突出，使民主评议工作真正见实效。

　　四、评改并重助进步。把民主评议活动作为再次征求意见建议的重要环节，按照“虚心纳谏、重在整改、力争提高”的指导方针，对评议过程中梳理出来的意见建议，及时查找原因，进行深刻剖析，制定整改措施，切实整改到位。对民主评议较满意的践诺工作，继续探索创新活动方式，巩固原有成绩，力求再上台阶；对群众反映意见较多、践诺不力的事项，建立整改条目本，逐一记录在案，重点查找原因，将改进结果及时反馈参评群众，并作为新一轮公开承诺活动参考依据，防止践诺不力的情况再发生。目前，全区各级党组织已在评议活动中收集梳理群众意见2300多条，将在新一轮公开承诺活动中抓重点落实。同时，将民主评议满意度纳入年度党建目标责任制考核和评先评优活动的重要标准，及时公开评议满意度，切实做到民主评议提认识、民主评议促学习、民主评议助进步。

　　建德市念好“三字经” 力促创先争优点评出实效

　　建德市在创先争优活动中，紧扣“广、活、严”三字组织开展点评，确保点评环节“点”到关键，“评”出实效。截至目前，全市已有2000多个党组织、3万多名党员参加了点评。

　　一、念好“广”字经，防“上下脱节”求“上下联动”。一是市委书记亲自点。1月13日，结合乡镇(街道)党(工)委书记履行基层党建工作责任制向市委常委会述职，建德市委书记陈春雷对全市创先争优活动进行点评，对16个乡镇(街道)党建工作和创先争优特色做法，予以肯定，同时，指出存在的问题，明确2011年度创先争优活动总体思路和阶段安排。二是领导干部带头点。除市领导赴联系点进行点评外，各级党委负责人对所属党组织进行点评，党委班子成员对分管科室、站所、单位党组织进行点评，基层党支部书记对党员进行点评，确保不漏一个党组织、不落一名党员。三是一般群众参与评。落实基层党组织负责人党建工作“双向述职”制度，参加评议的主体向本部门本单位的普通群众、服务对象等群体扩展，较好地保证参评人员的广泛性和代表性。四是实行点评登记制度。将基层党组织开展点评所肯定的成绩、指出的问题、整改的措施等，如实记入《点评情况登记表》，并由基层党组织负责人及被点评人签字认同。

　　二、念好“活”字经，防“简单生硬”求“润物无声”。一是深入一线专题点。党员领导干部深入被点评党组织和党员工作地进行现场点评，帮助基层解决实际难题，使点评工作更具针对性和实效性。市级党员领导干部对所联系的乡镇(街道)、机关部门、行政村、企业进行点评，结合年度目标任务、班子建设、制度建设等情况，客观评价基层党组织和党员开展公开承诺的情况。二是工作会议集中点。结合月、季度工作例会，结合村级组织换届准备、重点项目推进等具体工作，各级领导对各基层党组织和党员公开承诺等创先争优活动开展情况进行了集中点评。三是开展组团式点评。通过市领导牵头，多部门协同调研，更直接更快速的帮助基层解决群众最关心、最直接、最现实的问题，如分管工业的副市长牵头发改、经贸、质监等部门到联系点钦堂乡开展点评，为该乡纺织服装产业上门把脉。四是报送材料书面点。针对个别领导因工作学习安排不能定期到联系的党组织参加点评的情况，采取向点评领导报送书面材料进行评价。

　　三、念好“严”字经，防“泛泛而谈”求“有的放矢”。一是点评前重“访”。要求党员领导干部和基层党组织负责人结合日常工作调研、重点项目推进及“春风行动”送温暖活动，广泛深入农村、社区、企事业单位，访党员、访群众、访职工、访服务对象、访“问题户”，征求意见，掌握情况。活动开展以来，全市党员干部赴基层党组织调研走访700余人次，收集各类意见建议1300多条。二是点评中重“紧”。把握规定动作，做到“七个必点”：党组织坚持带领群众致富情况必点、推进新农村建设情况必点、加快集体增收情况必点、维护和谐稳定情况必点、对党员坚持致富带富必点、为民服务必点、个人自律必点。三是点评后重“改”。建立整改工作层级负责制，采取“分类、分层、分期”整改的方法，根据整改问题的轻重缓急和难易程度，督促责任主体设置台帐限期整改。如洋溪街道党工委迅速贯彻市纪委书记的点评意见，把活动与转变干部作风相结合，与推动重难点工作相结合，圆满完成年度目标任务。