一、采用“共商选举规则”,破解历届选情复杂村分歧争议多的难题。针对宗族派系矛盾突出、选风选纪易出问题等选情复杂村,由镇党委邀请党员代表、村民代表、村民小组长参与制定本村选举办法,在选举程序、任职资格上达成共识,防止由于事前意见不统一扰乱选举工作。如钟管镇东千村党员群众地域本位观念较强,对现任村班子存在偏见,在制定村选举办法时,镇党委在各村民小组邀请一名党员代表、一名村民代表和村民小组长参与起草,特别是对人选条件、选举日、选举程序、流动票箱等进行讨论,统一意见,确保该村换届选举没有产生一项争议。
二、采用“共议目标人选”,破解主职干部拟调整村人选难确定的难题。针对党组织凝聚力不强、主职干部年龄较大等原因主职干部拟调整的村,成立考察组通过网格走访、夜访农户等活动,由党员群众口头推荐两委班子合适人选,并对推荐人选的能力水平、群众基础、性格作风等进行深入了解。在此基础上,确定目标人选,并通过适当方式对目标人选基本情况进行集中宣传,引导党员群众选好“带头人”。如武康镇丰桥村上届更换了三任书记,换届前由镇人大副主席担任该村党支部书记,本次换届前书记人选不明朗。该镇考察组通过个别约谈、上门走访等方式听取全体党员和90%以上群众口头推荐意见后,集中书记目标人选3人,并到目标人选工作单位了解情况,以适当方式宣传引导,最后原县十二、十三届人大代表、村民小组长费建民当选书记。
三、采用“共定实事项目”,破解撤并村“并村不并心”的难题。针对部分撤并村换届选举中存在片组利益冲突、村民思想分歧、人选难统一等问题,通过召开民主恳谈会、上门走访、实地调查等形式向选民征集新一届任期发展目标和为民办实事项目,并指导制定三年发展规划,组织候选人围绕发展规划做出“三项承诺”、开展竞职演说,引导党员群众由“选熟人”转变为“选能人”。如莫干山镇四合村由4个村撤并而成,原东山村支部书记王吉祥提出发展壮大村集体经济、解决村民饮用水困难、开展村容整治等9项创业承诺,获得党员群众一致认可,被选为村支部书记。
四、采用“共联片区选民”,破解征地拆迁村选民分散的难题。针对征地拆迁村矛盾纠纷多、人员分散、联络不便等情况,采用镇党委书记下访接待、联络员分片包户联系选民等方式,提高选民到会率。如乾元镇明星村是土地征用整体拆迁村,在村级组织换届期间,镇党委书记2次进村现场接待群众,承诺接待事项办理期限,疏导群众情绪,防止选民因矛盾激化而集体“避会”。并针对本村选民居住地分散的实际,划分片区,由党员和村民小组长负责包干联系,并编制选民通讯录和家庭地址册、制作《会议通知单》和《致全体党员、村民的一封信》,确保联系到每一名选民,村民委员会选举参与率达94.4%。