在村级组织换届选举中,诸暨市充分考虑当地特有的人文因素,在比较激烈的选举竞争中尽可能发挥感情、感性、面子等人文因素的正面作用,减少负面效应,教育当选者不张扬,使落选者有台阶,努力实现依法选举与和谐选举有机统一。
一、运用感情因素,化消极为积极。诸暨人重感情,讲义气。如何克服意气用事,并将其转化为积极的一面,对选举工作而言非常关键。一是用感情吸纳优秀者。以创业承诺、群众满意度测评、杨七明先进事迹报告团等形式,对业绩突出,群众公认的村级班子进行广泛深入宣传,既让竞选者明白当干部为什么、当上干部做什么,又让群众明白选谁当干部、选什么样的人当干部。如草塔镇上下文村杨七明在这次支部换届中满票再次当选为村支部书记,充分体现了广大党员群众从感情上深深接纳了这位大家心目中的好支书。二是用感情解释新政策。细化明确“五种情况人员”界定标准,提前建立“五种情况人员”信息库,并分村、分类对有参选意向对象和自荐人进行资格预审。对“五种情况人员”提前打好预防针,及时做好劝退工作。如璜山镇某村村主任蔡某,因2007年计划外生育一女,不能参选。但担任主职干部时间较长,会干事,肯干事,群众基础较好。镇党委政府主要领导找其谈话,既充分肯定其工作业绩,又耐心细致地向他讲清政策,希望自动退出,维护自身形象。蔡某欣然接受,自行宣布退出参选。三是用感情感化“大社员”。注重把部分在农村威信高,说话有份量的“大社员”转化为选举工作的“和事佬”。提前把政策精神向他们解释清楚,主动向他们征求意见建议,充分发挥他们在化解矛盾,维护稳定中的积极作用。
二、运用感性因素,化不利为有利。诸暨人性情豪爽、性格秉直,但容易冲动。充分运用好这一人文因素是换届选举的一贴“土方子”。一是以柔克刚。利用广播、报纸、墙报、村务公开栏等阵地,采取多种形式,大力宣传政策法规,选举纪律,告知党员选民职责、权利和义务,让他们明白什么事情该做,什么事情不该做。二是动真碰硬。纪检、政法、公安、信访等部门实行联合办公,对一切破坏选举、扰乱秩序的人和事(特别是拉票贿选等)依法予以坚决打击,决不姑息,决不手软。尤其是对于贿选的处理,牢牢把握三条原则:第一条清晰界定;第二条谁举报谁举证;第三条一经查实,当选无效,维护正常的选举秩序。三是一村一策。对排查确定的重点村、难点村,逐村制定工作预案,针对可能出现的问题,一一制订应对措施和处置方案,并报镇党委审核把关后认真实施,确保选举工作的顺利推进。
三、运用面子因素,化被动为主动。诸暨人争强好胜,看重面子,素有“宁为鸡头不为凤尾”的特点。在选举过程中,该市做到“约法三章”:一是严格落实“先定事,后选人”和“三项承诺”要求,把群众从“选什么人当官”引导到“选什么人干事”上来。二是凡是出现“当选无效”的,不立即宣布选举结果,必先报告镇乡(街道),由党(工)委、政府(办事处)派员全力做好当事人和全体选民的思想工作,避免激发矛盾。三是明确选后纪律,严禁选后燃放鞭炮、摆设酒席等行为,对落选者进行组织约谈和个别走访,真正做到化被动为主动,使当选者不张扬、落选者有台阶。