平湖市新仓镇作为该市村级组织换届选举试点镇,全镇16个村共有7人退出村干部队伍,其中因职数限制、年龄等因素退职6人、因本人意愿退职1人。该镇党委高度重视退职村干部工作,通过沟通思想、落实补助、构建学习阵地和搭建施展才能平台等关爱举措,让退职村干部退无所怨、退无所忧、退有所长、退有所为。
一、开展谈心谈话,让退职村干部“退”无所怨。换届选举结束后,镇党委及时安排分管领导、驻村干部等工作人员深入各村,通过召开退职村干部座谈会、新老班子“交心会”、个别交流等形式,帮助退职村干部特别是非本人意愿退职的村干部,树立起能上能下的思想,消除思想上和心理上的障碍。对工作责任心强,有一定成绩,因职数限制而落选的村干部,肯定他们的成绩,帮助他们分析落选原因,鼓励他们放下思想包袱;对年龄较大、身体较差而落选的村干部,向他们宣传新一届班子成员的任职条件和相关政策规定;对因个人能力不强等原因落选的村干部,帮助其从党性、党纪等方面分析存在的问题,引导他们正确对待落选,化解消极情绪。
二、落实经济补助,让退职村干部“退”无所忧。针对退职村干部退下来后不仅没了报酬,还要自己交保费等实际情况,实行离任村干部补助制度。在严格执行《关于妥善做好村级组织换届中卸任村干部工作的意见》(平委办发[2003]80号)的基础上,进一步提高补助标准,具体为正职800元/年×任职年份、副职600元/年×任职年份、一般干部500元/年×任职年份,并明确退职村干部养老保险集体部分按当年度缴纳基数×5%×余下缴费年份(最高5年)进行补助,让退职村干部退有所养、安心生活。同时,为缺乏致富渠道、暂时难以找到工作的退职村干部推介致富门路,给予力所能及的指导和帮助。其中对3名打算自主创业的退职村干部,镇党委落实相关责任部门给予指导帮助;对2名打算重新就业的退职村干部,积极与企业主取得联系,做好就业推荐。
三、构建学习阵地,让退职村干部“退”有所长。把退职村干部纳入现任村干部培训规划,依托镇党校定期组织学习上级有关文件精神和相关政策法规,提高他们的思想觉悟和政治素质,激发他们建设新农村的热情。依托远程教育站点、茶馆讲堂、老年大学村级教学点等学习阵地,采取上门送学、集中授课、个别辅导等途径,拓宽退职村干部接受新事物、新知识的渠道,提高他们自富、带富能力。同时,积极发挥村党支部作用,让退职村干部按自身年龄、身体状况、生活区域、个人特点等选择加入本村内的党支部,安排专门的活动场所,固定活动时间,方便退职村干部过组织生活。
四、搭建作为平台,让退职村干部“退”有所为。根据退职村干部熟悉村情、群众工作能力强的特点,因势利导,搭建平台,积极引导他们为本村发展贡献力量。一是参与村务决策。建立退职村干部义务议事制度,让退职村干部特别是经验丰富、年龄不大的退职村干部参与本村重大事项决策会议,征求他们对村里各项工作的意见建议,帮助新一届村两委班子尽快进入角色。二是参与村务监督。结合村配套组织建设,聘请退职村干部担任村务监督员,参与村级财务公开、村干部作风和工作绩效的监督,规范新任干部行为,保证村级组织正常运行。三是参与民事调解。利用退职村干部熟悉政策法规、协调能力强的优势,吸收退职村干部参加村治保、调解等组织,做好民间纠纷调解工作,维护社会和谐稳定。