安吉县按照省里提出的“严格规范操作”的要求,积极探索推行“节点会商法”,确保换届程序一个不少、环节一个不漏、步骤一个不省,有力推动了村级组织换届工作规范有序进行。
一抓关键节点,专题会商“明方向”。一是事前研讨理节点。县派指导组会同乡镇党委对涉及候选人推荐、民主测评、村民代表推选、流动票箱上门等关键节点,通过召开专题研讨会,共同学习节点任务要求,集中分析各村选情,分类制定工作措施和情况预案,做到重大决策集体商议、人事方案集体酝酿、后勤保障集中安排,确保换届工作政策不偏、情况不漏、选时不错。二是关口前移抓审查。督促驻村指导组和村党组织联合开展“四个能不能”审查,即候选人竞职承诺对照“能不能推动本村经济社会科学发展、能不能提升美丽乡村建设品位、能不能解决群众关注的问题、能不能保质保量兑现承诺”四个标准,严把承诺审查关,及时纠正“应该承诺不承诺,无力承诺乱承诺”现象,切实将竞职承诺工作落到实处,取得实效。
二抓流程节点,菜单会商“理细节”。一是制定换届工作菜单。按照于法周全、日程紧凑原则,15个乡镇(街道)党委根据整个换届安排,逐村制定换届工作日程安排表,明确具体工作内容、完成时限、责任领导及责任人,使工作人员职责明确,心中有底。二是制定复杂环节预案菜单。针对村级组织换届工作的不同节点,特别是涉及党外推荐、海推提名等群众参与率高的复杂环节,制定涵盖工作流程、注意事项、突发事件预案等菜单,下发给驻村指导组、村选举委员会等工作人员,强化复杂环节指导力度和应变能力。
三抓动态节点,适时会商“把准脉”。采取“工作日清”制、随机抽查方式,及时了解换届工作进程,掌握换届工作动态。坚持日“归零”,凡重要节点时段内涉及的任务环节和注意事项,督促乡镇党委每日以短信形式告知驻村指导组,并要求各指导组将当日工作落实情况和选情信息及时反馈,实现选情信息闭路会商、有效掌控,保证当日工作不过夜。根据反馈情况实行不定期督查,随机下村走访,检查工作开展情况,发现问题及时召集指导组进行临时会商,确保换届程序操作规范、不出差错。重要节点,乡镇党委还安排专人与各村工作人员走村入户,现场指导督查工作。