为维护村级组织换届选举工作的正常秩序,诸暨市纪委积极发挥职能作用,严明纪律,严格监督,严肃查处,全力营造风清气正的换届环境,确保换届选举工作顺利进行。
一、严明纪律, “十条禁令”落实到位。一是明确要求。选举启动前,诸暨市纪委会同组织部等五个部门联合下发《关于严肃村级组织换届选举纪律的通知》,出台《关于贿选行为的界定标准及处理机制》,明确下列五种情形为贿选:1、送现金、购物卡、提货单、煤气票等有价票证的;2、送食用油、香烟等实物的;3、突击性为选民交纳养老保险金、医疗保险金、水费、电费、有线电视收视费等费用的;4、借节日、婚丧嫁娶等名义送钱物的;5、选前承诺,选后兑现的(公益事业除外)。要求参选人员严格遵守,切实做到依法依章、有序公平竞争。二是加强宣传。在报刊、电视台等新闻媒体上加强对“三资管理”、“评星晋级”、村干部“四不承诺”、村级换届“十条禁令”等内容的宣传,同时要求各镇乡通过召集参选人进行选前集体谈话、横幅标语、有线广播电视、手机短信等形式,及时传达换届纪律要求,使农村党员干部明白当村干部是有条件的、选村干部是有程序的、选上村干部是要做事情的,当好村干部是要守规矩的,营造良好的换届选举氛围。三是反复强调。在全市村级换届动员会上,市纪委就换届纪律作表态发言。镇乡召开换届选举动员时,市领导到联系乡镇强调换届纪律。
二、严格监督,选举秩序维护到位。为切实加强监督检查,诸暨市纪委会同组织部、巡视办专门成立市级督导组,重点对五方面内容开展监督检查。一是加强对换届纪律落实情况的监督检查。配合市秩序维护和违法违纪查处组及各镇乡(街道)严格界定贿选行为,及时发现和处理违反“十条禁令”的行为。二是加强对候选人资格审查的监督检查。严格执行候选人(自荐人)联审制度,早建“五种情况人员”信息库,实行重点疑难对象会商制,积极会同有关部门严格把关,目前,市联审组已对18名异议人员进行了资格审查核实,9名自荐人因属于“五种情况人员”情形被取消相关参选资格,确保“五种情况人员”零当选。三是加强对党政机关及企事业单位工作人员、离退休人员涉及村级换届选举情况的监督检查。严肃处理不讲原则、参与派性或者干涉、怂恿选举中违法违纪行为的人员。四是加强对镇乡部门一线选举工作人员的监督检查。要求工作人员严守工作纪律,恪守公正立场,进一步强化周密细致的工作作风,严格杜绝“一听就会,一做就错”现象,对履行职责不到位、工作作风不扎实、指导不力或指导错误,造成不良后果的,按照效能责任追究办法和党纪政纪有关规定进行严肃处理。五是加强对市领导小组各专业组工作人员的监督检查。定期不定期对集中办公、上下班纪律、夜间及双休日值班、信访接待记录、联审记录等情况进行监督检查;研究制定督查方案,对换届选举各阶段、各环节依法依章和程序执行情况进行监督检查。
三、严肃查处,选风选纪匡正到位。一是提前查处一批。去年6月份以来,着眼保障村级换届选举,诸暨市纪委集中力量查办了20件涉及村干部的违法违纪案件,所有案件均在3月1日全市村级换届选举工作启动前完成审结,共处理党员143人,其中村干部28人,有6名涉案人员移送检察机关追究刑事责任,8名开除党籍,对农村党员干部尤其是村主职干部震慑作用明显。二是做到预警在前。在换届前,专门下发文件对2008年村级组织换届选举以来市、镇两级纪检组织查处的97件村干部违纪违法案件进行通报,并对其中的29名村干部典型违法违纪案例作重点通报,在农村党员干部中起到了较好的警示教育作用。三是及时查处案件。按照坚持原则、敢抓敢管的要求,依法查处干扰、妨碍、破坏换届选举的违法违纪行为和贿选行为,及时加强与秩序维护和违法违纪查处组沟通,实行查核专办制度,会同镇乡(街道)加强重点查办,为村级组织换届平稳顺利提供有力保障。目前,根据群众举报线索,已组织力量对该市暨阳街道和直埠镇2起村级换届选举违纪案件进行查处。