(农龄×1.35分)+(第一轮承包田面积÷家庭人数×16.77分)+(第二轮承包田面积÷家庭人数×14.84分)+在册户口23分=每人分数村总资产金额÷全村总分×每人分数=每人分得金额
这是嘉兴市南湖区东栅街道邱家桥村集体资产分至每位村民的计算公式。东栅街道已有10个村按照类似的公式,完成了村集体资产分配,近2亿元资产量化分配到4500户村民手中,期间没有任何因资产分配不公而引发的纠纷和上访。
前不久,邱家桥村村民余胜民拿到了一本红色的集体资产量化卡,上面记录了全家每人资产量化后的总分和分类分数。这些分数就是一家人分配村集体资产的依据。
这几年,随着城市化进程的不断推进,嘉兴南湖区内的一些农村撤村建居。土地征用、拆迁都顺利解决了,村集体资产的处理成了“烫手山芋”。2007年的时候,某村村民因资产分配问题,一年进城信访达100多次。
正当大家一筹莫展时,老支书找到了东栅街道司法所所长吕萌国。熟悉民风民情、知晓法律政策的吕萌国于是当起了法律顾问,并想出了一个令大家都满意的分配方法———村集体资产量化法。“通过全民决议,将分配资产的标准量化,实现公平分配。”吕萌国解释说。
邱家桥村共有474户农户,在册人口1445人,2007年8月25日被列入南湖区拆迁整治范围。经过审计机构的审计,资产达4966.15万元。
同年底,每位村民都拿到了吕萌国设计的“邱家桥村村集体资产量化农户调查摸底情况表”。调查事项包括农龄计算年限、量化比例、户口起算时间、不足年的计算方式等争议问题。分配比例又细分为第一轮承包田、第二轮承包田、农龄、在册户口等4部分,总计100分,比例由村民自行填写。
经过对民意调查统计,邱家桥村村集体资产量化草案出炉,再根据比例计算分数基准,核准村民农龄等信息,并由村民签字认可,按公式计算出每人分数和可得金额。余胜民一家4口,共299.56分,能量化到10.3万元左右。
如今,老吕成了大忙人,不时有即将撤村建居的村来请他去当顾问。“他的办法好,简单易操作,公平民主,真正解决了令人头痛的问题。”一位来取经的村支书称赞说。
开展主题教育实践活动以来,我省司法行政系统不断涌现出像老吕这样的基层司法行政工作者。他们创新思路、扎根基层,不断创新社会管理模式,让更多群众感受公平正义,共享司法行政改革发展和创新社会管理服务的成果。