创先争优活动开展以来,义乌市行政服务中心党委以创建国内“环境一流”、“服务一流”、“效率一流”的政务服务平台为目标,努力改善服务环境、理顺审批机制、提高审批效率,优化服务水平,工作取得了良好的效果。
一、抓发展,建成功能齐全的综合性政务服务平台。去年12月27日,新的义乌市行政服务中心正式启用。该中心是设施设备国内一流的办事大厅,集合了更多服务功能,项目、人员、授权更加到位,为群众提供“一站式”的审批服务、“快捷式”的便民服务,实现了公共资源的统一配置、行政审批的效能监察、政务信息的公开共享、市民与政府间的互动等功能,初步建成了集行政审批、便民服务、资源配置、效能监察、市民互动为一体的综合性公共服务平台,引领政府服务的“五大突破”,为优化政务服务软环境打好坚实的基础。“中心”展现给群众的,是宽敞明亮、舒适温馨的大厅,是便捷周到、人性细致的服务和人来人往、繁忙有序的场景。
二、抓效能,进一步理顺审批和便民服务机制。行政服务中心启用之际,完成了35个部门的行政审批科向行政服务中心集中,全市面向企业、公众服务的审批项目一律进入行政服务中心办理,外部的表现在于进驻“中心”的项目与人员增多,设立窗口291个,进驻工作人员505名,集中办理许可类和服务类项目726项,占全市项目数的82.7%。而更实质上的意义,在于行政审批科的整体进驻,行政许可职能归并改革的进一步到位,行政审批运行管理机制的进一步理顺,基本实现“职能到位”、“人员到位”、“授权到位”。群众只要跑“中心”一个门,就能解决需办理的事项,实现行政审批的“一站式”服务。此外“中心”把绝大多数与群众密切相关的便民服务内容置入其中,如,社会保障、行政处罚、税费征收、法律服务、住房公积金、供水供电、数字电视、公交石化、金融商务等内容,按“便民”的原则和“中心”的服务标准,在统一的系统平台上为公众提供便利快捷的服务,实现“快捷式”的便民服务。
三、抓效率,优化审批流程提升服务水平。从群众需求出发,把方便群众办事作为工作的出发点,不断简化办事流程、不断提高办事效率。创先争优活动开展以来,中心开展了两轮审批提速,有33个部门354项服务项目的承诺时限进行了缩减,共压缩承诺时限2415.5天,相对于法定承诺时间提速82.7%。开展了重大投资项目联办,有61个项目列入联办项目库实施常态管理,在金融商务区世贸中心项目三证一章办理中,创造了3小时办结的“联办速度”,受到了项目业主的高度评价。窗口层也因地制宜推出了40余项新举措,从缩减材料、减少环节、压缩时间、联合办理、优化政策、利用网络新技术等,到前置服务、延伸服务、延时服务、陪同服务、上门服务等事前、事中、事后相统一的办事体系,窗口的工作不仅在服务上提升了档次,更是在便民效果上得到了提升。
四、抓创新,搭建数字城市平台方便群众生活。当前,服务中心已基本形成了城市应急(110指挥中心)和非应急(96150平台)协调联动的公共服务体系,数字城市搭建了一个能全天候为市民服务的平台,构建了一张由市民、数字城市和各协同责任单位组成的互动网络,达到了“一号对外”(96150一个号码)、“一个优化”(资源配置的优化)、“两项分离”(受理与执行、监督与管理分离)三个目标。其运行机制逐步完善,成效逐步显现,实现了城市管理服务高效化、城市设施管理数据化、群众反映问题便捷化、受理问题监督外部化。市民与政府互动的渠道进一步畅通,政府对城市的管理方式进一步创新,群众的工作生活更加便利。