新华网杭州5月22日电：杭州公安连续6年被评为“人民最满意”说明了什么？

　　新华社记者方益波

　　没有人会否认，公安机关，由于同千家万户、广大百姓天天打交道，总是处于社会管理的“风口浪尖”。

　　在杭州，有一项推行了11年的“人民满意单位”评比，在全市73家市直单位参评、仅12家可评为“满意单位”的这项综合考评中，杭州市公安局5月上旬又一次蝉联“人民最满意单位”，这已是连续6年获此殊荣。

　　迎难而上艰辛路

　　杭州是国内较早开展地方政府绩效管理的城市之一。2000年，杭州在全国率先开展了社会评价，即公众对政府部门“满意不满意单位”评选工作，从2005年起，对市直单位实施目标考核、社会评价、领导考评“三位一体”的综合考评。包括外来务工人员在内的社会各界要对这些机关单位做出“社会评价”，公之于众，排名靠后就要督促整改。面对监督，杭州警方用一以贯之的努力回应了群众的期待。

　　杭州公安一直面临人多任务多、压力大的局面。2010年，全市有公安民警1.1万多名，还有1万多名协辅警、文职和交通协管员。他们深知，每一个人的形象都代表着杭州公安的形象，要倾注全部心力做好执法、管理和服务工作。

　　近3年来，杭州警方年均查处行政案件数300万起以上，年均查处违法人员300万人，其中违反道路交通安全法的案件和人数占约95%，而因违反道路交通安全法受到公安机关处罚的这280多万人涉及社会各个层面，且不可能人人都是甘愿受罚，对公安机关有意见在所难免，这也加大了公安机关在“人民满意单位”评比中得分的难度。

　　“‘难’‘难上加难’‘迎难而上’。”浙江省公安厅副厅长、杭州市公安局长柯良栋用这样的话形容杭州公安机关6年来获评“人民最满意单位”的艰辛之路。

　　重在平时抓过程

　　“重在平时，主动付出”，这是杭州公安机关从领导到民警达成的共识。杭州市公安局要求每一位公安民警注重把工作做在平时，要“立足民意”，主动作为。

　　不管是哪一项工作，杭州警方都十分注重从现在做起、从我做起、从一点一滴做起、从每时每刻做起，以春风化雨的方式切切实实地赢得人民群众的拥护和支持。杭州市公安局江干区分局考虑到辖区拆迁地块居民较多，补偿资金充裕，很有可能发生集资诈骗、非法吸收公众存款等群体性资金被骗案件，就主动编写“警惕高息借款陷阱”等宣传资料，深入相关辖区开展防范宣传工作，收到事半功倍的效果。柯良栋告诉记者：“主动之心，贵在平时，就在于‘润物细无声’，让老百姓在日常生活点滴中真切感受到公安机关对老百姓的真心、诚心、热心、贴心和精心。”

　　大案要破，小案也要破，小赃更要追。针对侵财型案件赃物追缴难度大、牵涉精力多等实际特点，杭州警方本着对群众负责的态度，从“小赃小件”入手，全力以赴“破小案、追小赃”，尽力挽回群众损失。四川籍金女士曾在杭州经营一家汽车租赁公司，不料两年来陆续被人以假证租赁骗走4辆汽车。2011年年初，她又遭遇丈夫病逝的打击。负债累累的她带着刚满周岁的女儿，生活举步维艰。近乎绝望时，杭州市公安局余杭分局民警雪中送炭，在全力侦破其被骗案件的同时，先后长途跋涉3省5市，追回了她一年前被犯罪嫌疑人骗走的一辆轿车。

　　民心向背看细节

　　“做完笔录捺指纹后，民警会递给报案者一张纸巾清洁手指。”浙江大学教授姚先国谈起公安民警执法时，对这样一个细节赞不绝口。2009年起，杭州警方在全国率先推行执法规范化建设试点，打造执法标准操作程序管理体系，推动单纯警务价值评价向社会评价和业务评价相结合的综合价值评价转变。杭州警方在细化各种执法规定时，把群众满意作为执法规范化建设的最高检验标准和最终追求目标。

　　针对执法安全、安全执法问题成为社会关注焦点的情况，杭州警方自主创新设计了基层所队押送、长途押送、押送团伙三款专用押送车，实现执法办案场所的静态安全保障向押送途中的动态安全保障延伸，以最大限度地消除执法安全隐患，促进规范执法。

　　作为经济发达地区，杭州交通“行路难、停车难”问题日益凸显。杭州警方在全国率先开展整治酒后驾车等严重交通违法行为专项行动，推进“文明出行·杭州先行”活动。目前，杭州公交车“礼让斑马线”率达到99%，出租车在人行横道前的让行率提高了约15个百分点。“礼让斑马线”这道尊重生命、温暖人心、传递文明的亮丽风景线率先在杭州出现，给外地游客留下了深刻的印象，带来了良好的示范效应。

　　从2010年初起，杭州警方建起“问计(绩)于民大走访”常态工作机制，据统计，全市民警在一年中共走访社会各界代表25000余人(次)，组织各类警民互动活动5500余场，帮助解决实际困难1000余件，化解矛盾纠纷3000余起。(完)