永康市开展“争星创先”活动

　　推进非公有制企业和新社会组织双强争先长效化

　　为进一步深化创先争优活动，推进非公有制企业和新社会组织“双强争先”长效化，永康市全面部署开展“争星创先”活动，计划通过三年(2011年-2013年)时间，在全市培育一批不同星级的非公有制企业和新社会组织“双强”党组织，努力形成你追我赶、齐争共创、争先进位的生动局面，提升该市“两新”党建工作整体水平。

　　一、明确规则，实行星级管理。一是设定星级，逐级晋升。争星创先共分二星、三星、四星、五星等四个级别，最高为“五星级党组织”，实行逐级晋升，已被星级命名的党组织，自评定年度算起，在巩固提高一年后，方可参照考评细则，按照程序逐级进行申报晋级。二是制定细则，量化标准。该市结合实际，将双强争先“十个好”(生产经营好、发展成效好、劳动关系好、文化建设好、社会影响好、领导班子好、党员队伍好、工作机制好、运行保障好、群团带动好)标准细化、量化为10大项36条考核细则，并设置相应分值。同时，实行百分制考核，综合得分在95分以上为五星级，85-94分为四星级，75-84分为三星级，65-74分为二星级，使“两新”组织争有标准、创有方向。三是统一命名，搞好衔接。明确已被省、金华市、永康市评定为非公有制企业和新社会组织“双强百佳党组织” 、“双强示范单位”的单位，经组织考核，分别评定为“五星级”、“四星级”、“三星级”党组织，并作为国家级、省级、金华市级“双强”示范点重点培育对象，“二星级”作为永康市级示范点重点培育对象，实现各级党委命名和表彰的党组织与星级化管理的有效对接。

　　二、分类推进，严格考核管理。一是合理规划，分类指导。各镇(街道、区)党(工)委或市直机关党工委在摸底调查和对申报单位初审的基础上，每年制定创建计划和目标，确定一定的星级党组织比例，做到争创一批，培育一批，带动一批。组织实施中，加强分类指导，对党建工作基础较好的，明确争创星级目标，努力打造成示范点；对中间状态的，找准薄弱环节，促进规范提升；对党建基础较差的，落实党建指导员，加大指导力度，打好评星晋级基础。二是分级负责，分类管理。争星创先采取分级负责、分类管理的办法，其中二星级在“两新”组织自评申报的基础上，由镇(街道、区)党(工)委或市直机关党工委负责考核评定，报市委组织部审定并备案；三至五星级在镇(街道、区)党(工)委或市直机关党工委考核评定基础上，由市委“两新”组织党建工作联席会议办公室负责评定。三是规范程序，严格考评。市、镇两级考评机构严格对照考核评分细则，采取听汇报、查资料、民主测评、实地观摩等方式进行量化打分，并在征求市纪检、综治、安全、计生等部门意见的基础上，确定评级档次。三星级以上党组织由市委“两新”党建工作联席会议集中进行表彰发文，并进行统一授牌。

　　三、注重实效，强化长效管理。一是建立台账档案。由市委“两新”组织党建工作联席会议办公室建立星级党组织台帐和档案，实行一个组织一套档案，健全星级管理的基础信息库，为星级化长效管理奠定基础。二是实行动态管理。星级评定不搞“终生制”，每年考评一次，能上能下，对考核达不到相应星级标准的，按照相关规定，给予降级处理；对工作成效明显的，按照程序予以“晋级”；对申报创建单位发生重大安全事故、违反计划生育等“一票否决”情况，取消当年晋级资格。通过动态管理，建立“争星创先”长效机制。三是加强结果运用。将党组织星级等次与各项评优评先工作挂钩，规定申报永康市级、金华市级、省级“双强”示范点必须达到三、四、五星级党组织；“三星级”以上党组织的优先推荐为市级及以上先进基层党组织等有关集体荣誉，其党组织班子成员优先推荐为市级优秀党务工作者或优秀共产党员人选，其单位董事长(总经理)、党组织书记优先作为各级“两代表一委员”推荐人选。同时，对“二星级”以下的党组织，根据考核中发现的问题，研究对策，限期整改。(中共永康市委组织部)