民警干得好不好，群众来评判；“爱民警察”标准是什么，群众来投票；哪种形式的警务广场最受欢迎，群众来选择；治安防范“金点子”，群众来支招……

　　湖州市公安局负责人说：“推进警务民主化、打造警务共同体，是民意导向型警务新模式的根本保障和力量源泉，更是社会管理创新的一种积极尝试。”

　　评判，在群众手里

　　“我刚参加工作不久，年纪又轻，没有经验，所以一开始和大家打交道感到无从着手。后来，通过努力，让我和乡亲们能够沟通交流，心里很开心……我干得好不好，请大家给我评价吧。”上个月，在吴兴区东林派出所辖区的一场警务广场活动里，社区民警吴海闽虚心地接受了村民代表的考评。“要构建民意导向型的警务模式，就必须改变‘思路跟着上面走、工作等着上面派、成绩盼着上面评’的现状，把评判权真正交给群众。”从今年开始，市公安局将民意评警的结果作为对县区公安局、基层所队年度综合考评的主要指标，比重不低于51%，并作为单位及个人奖惩以及干部选拔任用的重要依据。“51%”，正是这象征过半的1个百分点，与“控股权”一样，实实在在地把对公安民警、尤其是一线民警的评判权交到了群众的手里。

　　市公安局负责人说：“把评判权交给群众，将促使全市公安机关把人民群众的安全感和满意度作为衡量公安工作成效的根本标准，引导各级公安机关和广大民警把心思用到人民群众身上，把注意力聚焦到人民群众的需求上，把工作业绩体现到人民群众安全和满意上。”

　　目前，“民意评警”已在我市全面展开，见警率、服务态度、工作效率、执法公信力等项目都被纳入其中。日前，安吉县递铺镇居民王玉仙就给辖区民警裘力彬打了个高分，“他搞了一个‘居民安全防范健康门诊’，我还从他手中拿到过安全防范提示卡……自从裘警官来后，我们小区的盗窃案件少了一大半，这个高分肯定得打。”

　　监督，在群众眼里

　　今年3月份，66岁的许金安接过了太湖旅游度假区公安分局的聘书，成为了一名“民意代表”。与老许一起拿到聘书的，还有来自市级机关、学校、企业等的12名群众，他们任务的重点就是监督民警执法执勤活动和警风警纪。

　　把监督权交给群众，需要“听得起骂声”的勇气。随着“警务广场”战略的深入实施，群众拥有了更多的知情权和表达权。因此，越来越多“辛辣”、“刺耳”的声音也传进了民警的耳里。

　　上个月，在警务e广场的监督台，出现了一个网帖：“我骑摩托车在凤凰路老国税局大楼十字路口等红灯，后面一辆警车紧压着我的摩托车，不停地按喇叭！”监督台闻讯而动，并立即刊登了查处的情况：开发区分局对该驾驶员按喇叭的行为进行了批评教育，并发出通知要求各所、队对驾驶员文明安全驾驶警用车辆进行教育，杜绝发生类似情形。

　　“通过‘警务广场’这一模式，搭建一个接受人民群众监督的平台，让人民群众、社会各界可以更加方便地监督公安机关。”市公安局负责人表示，对于群众提出的批评意见要以更加坦诚、开放、包容的心态，有则改之，无则加勉，确保公安工作始终在“阳光”下运行。

　　去年5月，市民李先生在缴纳交通违章罚款时被告知，“系统故障无法缴纳”。随后，他向公安部门表达了自己的不满。为了解决这个问题，交警支队经多番努力后，终于将银行POS代收系统引入了违章大厅。

　　近日，当得知自己家门口的社区交通管理服务站也即将安装该系统时，李先生很高兴，“自己的一次监督投诉，竟然能带来这么好的便民措施，真的想不到。”

　　据公安机关不完全统计，仅今年以来，就通过各种渠道收到各类意见建议3300余条，“这个数字越大，说明群众对我们公安工作越关心。只要我们真心改正，这个数字一定会小下去。”

　　参与，在群众心里

　　在湖州市的网民中，一个名为“菰城华生”的QQ群已小有名气。就在最近，群友们又热烈讨论着涉及一起杀人焚尸案的话题，被害人的一条被烧焦的断臂上所纹的字，为警方作出正确的判断提供了证据。“菰城华生”QQ群是市公安局刑侦支队建设“侦查共同体”的一项举措。群里的网友也都是在医疗、法律、执法等领域从业。今年以来，警方通过包括“菰城华生”QQ群在线的“侦查共同体”建设，已获得各类线索、举报100余条，协助破获案件30余起，其中重特大案件5起。

　　相比“菰城华生”的专业，普通市民参与警务的天地更为广阔。

　　“‘警务广场’战略实施后，警民互动逐渐升温。群众提出的上万条意见建议中，颇有见地的不在少数，这对公安工作来说，就是一种推动。”市公安局负责人表示，更为可喜的是，群众在行使警务参与权时，不仅动“嘴”更用“心”。

　　南浔派出所在辖区内的百间楼社区，建立了一支由老党员、退休人员组成的“平安义工”队伍。“我们50个人，分成8组，每天轮流负责在社区内巡逻，风雨不改。”义工丁美凤骄傲地说，社区里哪家在吵架，哪家有困难，他们都清楚。“别以为我们上了年纪了，可民警说，就需要像我们这样的‘耳朵’。”

　　让群众参与到社会治安管理中，湖州经济技术开发区杨家埠派出所社区民警马长林也有“心得”。给房东讲明利弊，让他们主动参与配合租房登记，从而建立了一支信息员队伍；发动外来人员中的积极分子参与巡防，组建一支义务巡逻队……短短两年时间，马长林就在当地拉起了一支数百人的平安志愿者队伍。

　　“警力有限，民力无穷。要善于组织群众、发动群众，让群众参与到公安工作中来，共建共享平安和谐。”经层层发动，目前我市的平安志愿者队伍即将突破2万人，这些分布于各行各业的志愿者们，无疑将成为“平安湖州”建设的又一支生力军。