在创先争优活动中，浦江县坚持“群众工作无小事”的理念，抓住信访工作这个着力点，建立“三项机制”引导党员干部在强化社会管理中争做“三个表率”。

　　一、建立常态化下基层听民声机制，引导党员干部争做“察民情”的表率。先后开展了“千名党员结对帮困、千名干部进村入户”、“千名干部下基层，百日攻坚化积案”等活动，推动党员干部走出机关，深入基层，察民情，解民忧。规定县级领导定期接待来访群众，并确定各自所联系的乡镇(街道)，每月用2至3天走村入户；对矛盾复杂、问题突出、易引发信访维稳问题的工作，组织干部进行专题调研，做到“哪里矛盾突出，哪里就有领导干部”、“什么问题集中，就着力解决什么问题”。在乡镇推行驻村干部“一卡五单”工作法，让驻村干部带着联民服务卡和农民民生单、团队分析单、工作进展单、民事调解单、发展建议单，进村入户收集民情。结合“网格化管理、组团式服务”工作，在全县409个行政村和19个社区都配备信访维稳信息员和联络员，并设立民情服务室和“365”便民服务站，确定每月5日为全县村干部民情接访工作日，组织村两委干部开门接访。同时，在县信访联合接待中心设立网络信访服务中心和视频接访室，让群众不出乡、村就可直接与接待中心值班接访领导、有关部门负责人面对面谈话交流，进一步畅通群众诉求反映渠道。

　　二、建立信访及矛盾纠纷预警机制，引导党员干部争做“疏民怨”的表率。把信访和维稳工作前置，着力做好预防工作。一是建立健全社会稳定风险评估制度。按照“谁主管、谁评估、谁负责”的原则，在重大工程项目建设、重大利益调整和重大政策实施出台前，以“群众满不满意、答不答应”为前提，先从合法性、合理性、可行性、可控性等方面进行信访维稳风险评估，确保有明显不稳定风险的政策不出台或暂缓出台、绝大多数群众不支持的项目不立项或暂缓立项，从源头上预防信访维稳问题的发生。二是建立健全信访维稳工作定期分析研究制度。县乡两级都成立信访维稳工作领导小组(联席会议)，村一级成立信访维稳调解小组，定期召开例会，分析信访维稳工作形势，查找问题隐患，研究应对措施。三是建立健全信访维稳工作预警制度。建立县乡村三级预警网络，以定期排查和重点排查等形式积极开展矛盾纠纷排查，并将排查信息及群众反映的问题和诉求合理归类，滚动分析，建立台账，实行常态化管理。同时，根据排查和分析研判情况以“四个到位”(诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、行为违法的依法处理到位、生活困难的帮扶求助到位)为要求，制定和完善工作预案，责任到人进行交办处理，尽可能把矛盾消除在萌芽状态。

　　三、建立信访及矛盾纠纷化解责任落实机制，引导党员干部争做“解民忧”的表率。把信访和维稳工作作为解决群众困扰问题的前沿阵地，狠抓责任落实。一是构建县乡两级信访维稳责任体系。建立由县主要领导负总责，其他领导“一岗双责”，乡镇和部门单位“谁引发问题谁负责解决，谁化解不力谁受到追究”，一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各单位抓信访维稳工作情况列入年终责任制考核范畴；各级抓信访维稳工作的成效列入干部“办事档案”记录的重要内容，与干部提拔任用和评优评先相挂勾。二是强化村级信访维稳工作考评。推行村级信访维稳互助“六个一”规范化建设考评制度(一个平安互助组、一支志愿者队伍、一张电子监控网、一条邻里呼叫援助电话线、一次月民情分析例会和一套长效管理机制)，并将信访维稳工作纳入村干部目标责任制考核范畴，与年终发放村干部报酬相挂钩。同时，以村两委干部、党员、离退休干部(教师)、复退军人为主体，在每个村(社区)确定1—2名群众威信高、能说会道的“调解能手”，由所在乡镇对其工作实行每季考评，以奖代补，进一步强化村民矛盾纠纷自我调解能力。三是实行重大疑难信访案件县领导包案制度。对信访积案和重点不稳定因素，分别落实1-3名县级领导实行“四包”(包方案制定、包调处化解、包教育稳控、包落实息访)、“三亲自”(亲自研究案情、亲自协调处理、亲自督办落实)。2010年，全县9件列入县级领导百日“攻坚破难”专项行动内容的疑难信访案件，全部得到成功解决，有力促进了社会和谐。