采访浙江省以“诚信服务先锋”为主题的社会组织创先争优工作时，记者看到了一幅令人振奋的图景：党建工作到位之后，真正发挥了动力引擎和导向作用，使社会组织踏上了创新发展之路，生长出了坚强有力的翅膀。

　　创新党建模式，社会组织装备了优化服务的推进器

　　今年4月，浙江省委设立新经济与新社会组织工作委员会，各地也陆续建立“两新工委”，整合各方力量，加强社会组织党建。目前全省符合条件的社会组织已全部建立了党组织，并想方设法提高党组织的组建率，党建模式推陈出新。

　　台州、金华等地积极组建网上党组织，开展网上支部学习、党建知识宣传、入党申请受理，实现社会组织党建由传统向现代、由封闭向开放的突破。台州市椒江区已有39个社会组织党支部、458名党员加入了网上党支部。

　　台州市黄岩区瓜农协会300多名党员会员，大多处于流动状态。2010年2月，协会成立党支部，以网络为载体组织流动党员开展活动。在创先争优中，协会带动其48个基地4万多名瓜农，2010年实现销售总收入24亿元。

　　湖州、衢州等地探索“1+1+N”社会组织党建模式，依托民政部门、业务主管单位或区域党委、党总支，建立党支部个体或党支部复合体，扩大了社会组织党组织覆盖面。一些社会组织把党建工作延伸到会员单位，嘉兴市温州商会党支部帮助16个会员单位建立了党组织。

　　创新基层管理，社会组织成为社会和谐的转化器

　　宁波市北仑区是以社会组织为依托创新基层社会管理的“样板间”。

　　走进北仑区大港社区服务中心，影壁上镶嵌的鲜艳而温暖的“家”字映入眼帘。这里是大港工业园区347家企业9万多名员工的“家”。

　　北仑区建设了许多工业园区，园区建成后管委会撤出，出现了社会管理和服务真空地带。北仑区于2008年在大港工业园区创新设立了大港社区，这是全国第一个不设居委会的工业园社区。在管理机制上，以社区党委为领导核心，议事、融合、服务职能都由社会组织承接，现有企业联合会、和谐促进会、志愿者服务站、人才服务站等34家社会组织，并在企业内培育社会组织。

　　社区服务中心通过社会组织把服务触角延伸进企业。2008年，社区服务中心了解到园区内劳资纠纷较多，就在企业中建立了以党员和志愿者为主体的信息员队伍，当企业发生情况时，中心及时掌握并采取对策，发挥了沟通劳资双方、促进企业和谐的作用。“大港之约”青年联谊会，每周举办“8分钟约会”活动，为青年人交友提供方便。

　　目前，北仑区像大港社区这样的工业社区有4个。

　　随着北仑区经济社会迅速发展，15万失地农民如何尽快成为市民，45万外来人口如何与本地人融合，两大社会管理问题凸显出来。北仑区的对策是大力培植社会组织，让农民和外来人员通过社会组织融入城市。目前，全区已在外来人口聚居地成立融合性社会组织182个，旨在推进社会融合；成立由失地农民为主参与的社区社会组织229个，旨在帮助“洗脚上田”的农民成为市民。

　　目前，浙江省有“和事佬”协会、和谐促进会等融合性基层社会组织1万多个，它们调解纠纷、化解矛盾，有力促进了基层社会和谐稳定。

　　创新孵化载体，社会组织长出坚强有力的翅膀

　　2010年，宁波城事帮办志愿服务站设计的公益项目“伞医生”——免费为海曙区社区居民修伞，在2010年海曙区公益创投参赛项目中胜出，获得资助，至今已免费为居民修伞1400余把。这是宁波市海曙区创新孵化载体，帮助社会组织成长的生动案例。

　　自2010年开始，海曙区用福利彩票公益金支持公益创投，培育优秀公益项目，并建立区社会组织服务中心，提供专业化、个性化孵化服务。2010年，有29个公益项目在公益创投竞赛中胜出，共获60万元资助。今年，海曙区拟出资100万元支持公益创投。

　　嘉兴市秀洲区建立了社会组织孵化中心，对社会组织和社区公益性团队进行集中培育孵化。该区新备案登记的社会组织中，中心培育孵化的已占50%以上。

　　全国首家社会组织发展基金会——浙江省台州市社会组织发展基金会，自2010年1月成立至今，已筹措资金1600余万元，着力培育基层社会组织、资助公益项目、培训专业人才等。省社会组织促进会自2010年11月成立以来，积极发挥枢纽型社会组织作用，成为加强社会组织建设与管理的有力抓手。创新服务方式，社会组织跻身公共服务生力军行列

　　在“诚信服务先锋”主题引导下，浙江省社会组织以服务群众为出发点和落脚点，不断创新理念和内容，跻身公共服务生力军行列。

　　服务居民群众。全省社会组织在今年春节期间开展“送温暖”惠民大行动，有1.3万个社会组织参与，开展免费培训3万余人次，提供咨询、心理辅导1.2万余人次，提供义诊、康复服务6.4万余人次，帮助困难群体解决生活困难5万余人次，为困难群众提供生活用品、慰问金等共计8000余万元。民办非企业单位杭州市萧山经济技术开发区医院，与20多家敬老院建立医疗救助关系，年均接受住院治疗300多人次；2005年至今累计为3000多名白内障老人实施手术，让利750万元。

　　服务新农村建设。杭州市萧山区农资行业协会，与消费者权益保护委员会联合推出“农资无障碍退货”承诺活动， 2010年全区421家连锁(加盟)店共为消费者退换货1256次，涉及金额13万元。台州市黄岩区果品协会组建了以20多名党员专家和种植大户为成员的科技抢险先锋队，指导果农开展生产自救，减少灾害损失，很受果农欢迎。

　　服务企业发展。全省4000余家行业协会围绕“保增长、渡难关、调结构”方针，规范行业行为，开拓国内外市场，推动转型升级。舟山市出口水产行业协会积极向国家和省有关部门建议，使水产品出口退税率从5%提高到15%，并采取分批限量出口、实施最低保护价等措施，实现行业年增收25亿元。(社会报记者包 颖)