在创先争优活动中，宁波奉化市江口街道以“平台与管理共建、资源与服务共享、爱心与奉献共推”为抓手，统筹城乡党建与区域管理，积极推行“区域化管理、组团式服务、志愿者奉献”工作新模式，逐步实现了“区域内5分钟服务响应”的目标。

　　一、创新组织管理体系，构建区域化管理格局。一是明确职责目标。围绕街道“一心二园”城区结构和“3+28”新农村社区建设规划，分江口、南浦、方桥3个区域开展区域化党建、社会化管理的工作，明确“经济管理、发展服务；社会管理、民生服务；组织管理、行政服务；平安管理、维稳服务”四项工作职责，努力实现“把发展的问题解决在基层、把服务的要求落实在基层、把作风的转变体现在基层”的工作要求。二是加快平台建设。加强服务中心建设的“人、财、物”保障，确保服务中心尽早投入使用，发挥效能。建立方桥、南浦、江口三个党员服务中心，服务大厅内设二办一厅一室三中心，由街道负责平台建设的投资与配套运行费用，各系各办各部门派驻设岗服务人员，所有村企社区、群团行业共享共用站内各种设施资源。三是积极开展活动。截止目前，区域党员服务中心已开展活动77次，排摸出企业中的“隐性党员”55名，排摸出农村流出党员110名，并为37名“隐性党员”理顺了组织关系。同时，新建企业党支部6个，发展党员36名，发展入党积极分子48名。

　　二、创新基层服务方式，提高组团式服务能力。一是建立“团队+小组”的区域服务队伍。即：在每个区域成立一个由区域党总支书记牵头，工青妇组织、行业协会及区域内各公共职能部门负责人参与的区域服务管理团队，每个成员单位再按照各自职能组建1个区域机动服务队。目前三个区域在整合街道各办、各线、各部门力量的基础上，共组建了基层党建、新农村建设、矛盾调解、医疗卫生、社会治安等13个专业服务队。通过“区域互助服务”、“村企结对”、“农民工就业早市”等活动，共为区域内党员群众提供服务7000余人次，帮助企业解决各类难题121个，为企业输送员工500多名。二是建立村居党群服务队伍。每个村、社区都合理划分为网格，每个网格成立一支由党员、团员、入党积极分子、村民(居民)代表等组成的党群服务团队。目前52个行政村共划了168个管理网格，组建了168个村网格服务队，同时，在外来居民较多的村组建49个新村民管理服务队，有效提高了各村管理水平和为民服务能力。三是建立健全服务工作机制。制定完善服务成员“双责制”(定责任区、定责任岗)、走访服务、参加例会、参与村级(社区)管理和学习培训等工作制度，促进“组团式服务”的有效开展。

　　三、创新党群互助平台，提高为民办事效率。一是探索党群互动新方式。进一步深化“党员家庭”挂牌活动，建立区域“党建互助基金”，发挥党建互助资金在区域内互助共建、互帮共进的作用，营造“奉献、友爱、互助、进步”的和谐氛围。如厨卫协会会同老K、奥迪斯丹等企业共同出资200万元支援新农村建设，有力地带动了区域内村庄的跨越式发展。目前，党建互助基金已帮扶困难党员群众80名；开展志愿者服务活动70场次，服务人数达3600余人次。二是开通便民服务新通道。先后开通了电话、网络、服务大厅、服务走访、志愿者服务等五大通道，方便群众办事。如印发服务小册，方便群众了解民政、计生、经济等方面的相关政策；开设专题信息栏、论坛和留言箱，方便群众查询资料、反映问题；定期与不定期走访群众，帮助他们解决生活、生产难题。目前，区域管理服务站、便民服务大厅为区域内干部群众提供劳动就业、法律援助、计划生育、村级财务代理等各类服务，基本实现了“五分钟响应”的服务目标。三是构建四级综治新格局。形成了街道—综治服务中心(区域管理服务站)—行政村(企业)—村民小组、企业班组四级综治服务管理新格局，充分发挥联防巡逻队、维稳信息员等作用，畅通社情民意受理渠道，推行逐级解难制度，维护社会和谐稳定。据统计，从区域化综治服务管理的运作以来，超过80%的各类来信来访，矛盾化解，纠纷调解接警处理等均在区域内“消化解决”，真正实现了“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”的工作目标。