宁波海关将服务型海关建设作为创先争优活动的重要内容,以“监管到位,服务一流”为目标,以争创“国门先锋”为载体,助推宁波打造国际强港。
一、创新监管机制,提升口岸通关效率。一是整合隶属关(处)业务职能,成立风险监控、通关、查验、物流监管等“四大中心”,建立三级指挥体系,实现人力资源使用的最大化和海关监管服务的高效化。二是在浙江省内率先推出人工和机检查验两班制作业举措,实现全天候作业,确保出口货物当天查验完毕、当天装船出运。三是实施365天通关作业制度,节假日照常办理报关手续,实现无假日通关。四是实行进出境船舶不间断申报、港区卡口24小时海关值守,保证运输工具的正常进出境。五是推行分类通关改革,对低风险货物实行简易通关,快速验放,进一步提高通关效率。目前宁波口岸出口货物当日放行率达到99%以上,全省近一半的货物选择从宁波口岸进出口。
二、深化区域通关,扩大口岸辐射范围。积极采取措施,与各直属海关签订联系配合办法,打破关区界限,降低企业跨区域物流成本,为港口拓展腹地提供便利条件。大力推动“属地申报,口岸验放”通关模式的发展和深化,不断简化和规范转关运输,大力支持宁波港“海铁联运”转关运输的发展,加强宁波机场与上海、南京、杭州三地机场空运转关的合作。目前,宁波海关已与上海、南京、杭州、重庆等九个长江沿线海关,以及厦门、福州、汕头等“海西”区域海关签订了联系配合办法。
三、提升服务水平,优化口岸服务环境。强化关贸、关企协作,优化执法环境。加强与地方外经贸部门的联系配合,通过签订备忘录、联合宣讲、业务合作等方式,共同为企业提供和谐优质的通关环境。发挥信息优势,开展统计预警监测分析工作,定期向地方政府报送宁波市外贸进出口形势分析、宁波口岸外贸动态等。支持外贸企业发展壮大,继去年与29家外贸企业签订《关企合作备忘录》后,今年又与70余家外贸企业签订了《关企合作备忘录》。
四、推进关务公开,加大海关工作透明度。牢固树立“政务公开以业务为本”的理念,继续完善“通关我帮您”等业务协调机制,对现场通关疑难问题实行“一窗对外、专人服务、限时办结”工作模式,为企业提供“一站式”疑难解决服务。制定各关(处)的《政务公开手册》,明确政务公开内容,按照职能、许可、机构、重大决策、法规文件等内容进行归整细化。全面开展关企宣传月、外商投资企业服务月等专题服务活动,广泛搭建海关政策讲堂、关贸联系配合机制、“关企交流QQ群”、关企互动E-MAIL等互动平台,延伸政务公开触角,帮助企业及时准确地了解和掌握海关政策。