浙江在线08月09日讯 据《青年时报》报道 公推直选之事件

　　社区党委书记由谁来当，既不是上级任命，也不是组织意图，而是由全部党员投票说了算。

　　去年1月至6月，杭州在515个社区中掀起一场社区干部选举改革。名称就叫做“公推直选”。

　　所谓“公推直选”，即采取组织推荐、党员推荐、群众推荐和个人自荐相结合的办法，产生基层党组织领导班子成员候选人，再由党员大会或者党员代表大会直接选举产生党组织书记、副书记和委员。

　　这是杭州为探索新形势下扩大党内基层民主的一大创举。

　　其实，早在2008年，杭州就在多个层面开展了“公推直选”试点，积累了比较成熟的经验。在此基础上，2010年1月至6月底，全市城市社区换届选举中广泛采取公推直选的方式，顺利产生新一届社区党组织领导班子。

　　杭州市实行公推直选的社区分布之广、探索力度之大，在全省乃至全国都不多见。

　　下一步，杭州要在村级基层党组织中扩大公推直选。

　　>>样本

　　公推直选程序：

　　两张选票两轮投票

　　“我们的社区书记没有选错，是心中装着我们群众的书记。”昨天下午，在西湖区翠苑街道翠苑一区的党群之家，党员刘祖炎对记者说。

　　翠苑街道是西湖区社区党组织“公推直选”换届选举的试点街道。

　　去年3月28日下午，翠苑一区社区召开党员大会，直选产生新一届社区党委。“公推直选”采取了两张选票、两次投票的方式。

　　不对应具体“岗位”，直接经“公推”和社区党委、街道党工委审核后，产生整个党委班子的候选人；然后召开第一轮全体党员大会，从候选人中等额选出社区党委班子成员；再召开第二轮全体党员大会，选出社区党委书记、副书记、党委委员、纪委委员。

　　候选人说：

　　竞职演说重点是为民服务

　　刘祖炎口中的社区书记叫李万平，是社区党员自己选出来的。

　　改选时，李万平调任翠苑一区任党委书记不满1年。

　　李万平说，在任期间，他就着重做好事、解难事、办实事，赢得了社区党员群众的认可。所以，参加竞选他心里有底。

　　候选人要进行公开的竞职演说，这一环节也是很多候选人感到压力最大的一个环节。在演说中，要临时回答党员群众提出的具体问题，而这些问题往往是社区中的“老大难”，关乎社区居民的切身利益。在短时间内，候选人需要给出具体的解决办法，所以这也要求候选人在平常就要关心社区的实际，了解居民的需求。

　　演说中，李万平把重点放在了为群众服务上。重点的工作主要有美化家园工程、建设党群之家、社区老年食堂改造、星光老年之家改造、文化体育活动场所总体提升等。

　　不出意外，他以高票当选。

　　选举人说：

　　自己投票选的书记更贴心

　　翠苑一区的傅芸芸是一位有着20年党龄的老党员，对于“公推直选”，她至今记忆犹新。

　　“以前社区书记都是上面直接任命，上任前连人长什么样都不知道。那次投票前，全体候选人一字排开与全体党员见面。”傅芸芸说。

　　选举人手里拿着印有候选人照片、简历、竞聘岗位的介绍小册子；选举过程中，候选人还要作自我介绍和竞职承诺，现场回答居民问题。

　　“自己投票选出心目中的‘领头羊’，与社区居民更贴心。对于这样的机会，当然格外珍惜。”傅芸芸记得，有的老党员非常重视，拄着拐杖在家属陪同下来参加党员大会，还有在外地工作的党员，也在当天赶回，投上自己神圣的一票。

　　当选人说：

　　竞选承诺重在落实

　　“既然把自己亮相在全体党员面前，就没有退路。”李万平说，当选后把自己对党员群众的承诺真正兑现，才是最重要的。为此，社区居民成立了监督小组，在社区建设中，全体党员居民进行监督。

　　由于翠苑一区的幼儿园、小学、卫生服务中心等都在社区内，所以社区交通十分拥堵。社区党委主动协调交警、物业、业委会、辖区共建单位等相关部门，制订了“一进三出”车辆单行行驶方案。

　　方案实施之初，许多居民不习惯，不愿意配合。社区党委先后组织了15次居民座谈会，听取民意，完善方案。特别不理解的居民，社区党员骨干还逐个上门引导和解说。车辆管制方案当然顺利通过。

　　如今，进出翠苑一区的车辆井然有序。

　　一年多来，社区居民也看到了实实在在的变化。居民施桂荣说：“你看现在的党群之家宽敞明亮，可以上网，可以打牌。社区的两个小公园也焕然一新，道路也重新整修了，绿化也好多了，其他的老小区没我们这样的环境。”

　　>>创新

　　动员手段新颖有效

　　“公推直选”社区干部的全过程都实行了“阳光操作”。比如在宣传阶段，每个社区都通过多种方式，确保让每一户居民和每一名党员知晓这一信息。

　　拱墅区专门编印了《公推直选18问》，下发到1200多个基层党支部；余杭区通过《公开信》和手机短信平台形式，将公推直选信息传送至每一个人。

　　探索聘请选举监督员

　　下城区在选举唱票环节，把每张选票的图像实时投影到会场大屏幕上，变原有的监票人监督为在场每名党员参与监督。

　　同时，还探索聘请人大代表、政协委员、离退休老同志、高校法律专业教师、律师和社区居民等担任选举监督员，对选举过程进行客观公正的观察和记录，及时反映和发表选举过程中出现的问题和意见建议。

　　>>数字

　　党员参荐率和参选率分别达64.4%和90.8%

　　全市871个社区中需要换届的社区党组织有589个，采取“公推直选”的方式进行换届选举有515个，占换届社区总数的87.2%。

　　据统计，515个采取“公推直选”方式换届的社区共有党员78580名，其中50590名党员参与了推荐，71350名党员参加了选举，参荐率和参选率分别达64.4%和90.8%。另有42198名社区群众参与了推荐，推荐候选人10973人次。