创先争优活动中，普陀区结合审批办证服务窗口单位特点，坚持把更好便民利民作为创先进、争优秀的目标任务，通过实施优化审批流程、创新审批服务理念、畅通阳光绿色通道、优化服务网络体系等五项举措，深入推进审批办证服务窗口单位创先争优，积极培树“党建强、服务强”双品牌。

　　一是审批提速增效，优化投资项目审批流程。以“合法合规、便于操作、提速增效”为原则，进一步压缩审批时间，合并审批事项，精简审批环节，加大通报力度，使投资项目审批流程的设置做到能简则简、能减则减。目前，全区行政审批提速公开通报的范围扩展到26家单位的388个行政审批、办证办事事项，覆盖了全区所有具有行政审批办证职能的单位。今年上半年，共受理各类审批事项44133件，已办结43472件，平均每个工作日362件，平均法定办理时限为20.87个工作日，平均实际办结时间为5.05个工作日，实际办结时间比承诺时限提速了75.8%，在已办结事项中，即办件的当场办结率为100%，承诺件的到期办结率为100%。

　　二是实行全程代理，创新审批办证工作理念。积极探索审批办证全程代理服务新模式，挂牌成立全程代理科室，全面开展审批办证全程代理服务工作，进一步优化发展环境。以“自愿委托、无偿代理、全程服务”为原则，对符合普陀区产业导向的固定资产投资项目，项目不分大小，一律提供全程审批无偿代理服务。同时，积极整合综合窗口的服务资源，为残疾人、老年人等特殊群体的办证实行全程代办服务，切实加大特殊群体“一站式”服务力度，受到了服务对象的普遍好评。

　　三是整合服务资源，畅通阳光办证“绿色通道”。针对群众在办证过程中对相关审批流程不清楚、材料忘带、漏带而造成办证延迟、来回跑等现象，整合8189090和区审批办证中心综合窗口服务资源，开通24小时便民咨询电话，推行365天无休日办证工作制，确保办证窗口人员每日在岗，主动提供八小时之外和节假日预约服务，开通旅游、企业等服务“直通车”，为企业和群众畅通办证“绿色通道”，最大限度地方便企业和群众办事。

　　四是创新审批方式，打造立体式服务网络体系。运用现代网络技术，探索建立项目网上审批体系，开发B/S结构广域网“三级联动”行政审批网上办理系统，通过扩展支持网上远程直接申报行政许可和在线互动交流、支持在线提供审批表格和材料示范文本网络模板、支持在线审批行政许可事项等功能，搭建了立体式服务网络体系，实现了网上文件流转和网上并联审批，大大简化了服务对象办证环节和减少了办证成本。

　　五是改进工作作风，树立高效优质服务形象。广泛开展“窗口互评、群众测评、领导点评、组织考评、星级选评和亮身份、亮职责、亮承诺、亮业绩”的“五评四亮”活动，不断提升服务质量和水平。同时，建立网上考勤制、书面通告其所属局办制和违纪事项公示制，实行“办证反馈”、“一事一评”。发挥行业模范和职业标兵的示范效应，广泛开展“争当岗位能手”、“比技能、比服务、比业绩”、“学文化、学技术、比成绩、比贡献”等活动，积极培树一批审批办证窗口服务品牌。