该厅以“保护环境、优化发展、维护权益”为主题,以“围绕中心、服务群众、提高素质、改进作风”为目标,以“提升环保服务质量、服务能力、服务水平”为着力点,充分发挥窗口、服务单位基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,努力增强服务意识,创新服务方式,延伸服务内容,不断提升窗口单位服务新形象。
一、深化思想教育,增强服务意识
一是广泛开展宗旨教育。通过每月支部组织学习、每季专题讲座会,学党史、上党课,采取对照自查、民主评议等方式,进行人生观、权力观、职业道德和群众观念教育,使“重服务、转作风、树形象”成为窗口部门党员干部的价值取向,努力倡导“热心、耐心、用心、细心、贴心、公心”的“六心”服务,积极推进惠民、利民、便民举措,不断增强心系群众的感情、服务群众的热情,自觉把服务优劣作为检验窗口部门工作绩效的重要标准。二是推行支部“亮承诺”、党员“亮形象”。各窗口部门党组织、全体党员结合工作职能和岗位实际,以提高服务水平、提升服务能力作出公开承诺,并将承诺事项在厅门户网站公开,自觉接受服务对象和群众监督。同时,通过党员自评、领导点评和服务对象测评,定期对党员承诺事项和服务情况进行评价和评议,教育引导党员干部增强荣誉感和责任感,强化进取意识和标杆意识。
二、规范办事流程,优化服务质量
一是公开透明。在厅门户网站上,公开办事内容、依据、程序、流程、时限等。窗口人员坚持挂牌上岗、公开身份、公开职责,利用网络、报刊等形式,积极公开环境相关信息和事项,特别对涉及公众重大环境利益的项目,以各种方式征求意见,引导大家积极参与。二是优化流程。严格执行内部审查程序和技术管理规定,明确外部程序和内部流程,坚持实行“一次性告知”、“一站式服务”、“一条龙审批”的窗口式标准化管理。按照“依法依规、能放都放”的原则,赋予县级环保部门一定的建设项目环评审批管理权限。按照“责权统一、强化监管”的原则,积极完善网上审批,实现审批程序公开化、手续简约化、办理时限化、批文规范化。三是提速提效。各窗口部门按照资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目领导办的“五办”标准,推行限时服务、上门服务、跟踪服务、延时服务、预约服务等方式,切实提升服务的效能。
三、严格依法行政,提升服务水平
一是严格准入条件。在环评审批方面,按照“六项原则”和“十个不批”要求,严格执行污染物总量替代削减和重污染行业准入条件,以环境准入引导产业转型升级和经济结构调整,仅去年全省共否决1142个高能耗高污染、与区域环境发展不协调的项目。二是完善管理体系。围绕建立空间、总量和项目“三位一体”机制,落实环境准入制度和专家评价、公众评价“两评结合”环境决策机制,努力构建全面推进环境准入、规划环评、项目审批、全程监管、技术支撑和审批监管等环保审批管理六大体系,有力提升了服务水平。仅今年第一季度,厅相关项目审批窗口部门共召开会议12次,讨论审批和验收事项110次。三是规范权力行使。以窗口部门为重点,厅本级共查摆出105个重点部位、188个岗位廉政风险点,研究制定了263项针对性防控措施,对环保系统12个易滋生腐败的重点环节和8项权力进行了有效防控。在环境执法稽查方面,凡厅机关调查的案件,只要符合法律规定,一律按最高限额提出处罚意见,不设自由裁量权。全省个案处罚额从2005年的1.97万元增加到2010年的4.03万元,从而有效地维护了群众的环境权益。