自深入开展窗口单位和服务行业创先争优活动以来,温州永嘉县行政审批中心以“深化创先争优活动,打造优质服务品牌”为主题,突出做好“四个四”举措,创新审批方式,简化审批环节,提高审批效率,着力打造涵盖面更广、影响力更大的优质服务窗口品牌,努力把行政审批服务窗口建成为民服务创先争优示范点。
一、坚持“四个减少”,简化审批环节。大刀阔斧地进行事项清理,减少审批事项、减少审批前置、减少审批时限、减少中介前置,并对保留的事项进行整理,并制作《规范事项》名册,将事项名称、审批依据、申报条件、申报材料、承办程序、承办时限、收费依据及标准进行规范,实现服务质量目标化、服务过程程序化、服务方法标准化,大大方便群众办事。目前,审批事项经三轮改革已从原来的1090项减少到574项,减幅达47%以上。
二、推行“四联审批”,提高审批效率。创新审批模式,制订基本建设项目并联审批、招商引资项目审批一条龙服务、投资项目竣工联合验收等制度,并建立“四联”审批制度,即联合踏勘、联合培训(会商)、联合会审、联合验收,要求窗口部门一家牵头、统一组织、提前介入、跟踪服务,打破互为前置的常规模式,最大限度地压缩审批周期。“四联”审批制度的实施,使政府投资项目从原来148个工作日压缩为59个工作日,企业核准项目从原来122个工作日压缩为41个工作日,企业备案项目从原来112个工作日压缩为41个工作日,大幅度节省了时间,提高了办事效率。
三、实施“四个试行”,创新审批方式。出台一系列新制度,创新审批方式,相继推出行政审批办件预登记、投资项目审批无偿代办服务、网上审批、“快通卡”等四个试行制度。实行办件预登记制度,重点解决了“办件不录入或不即时录入、没有一次性告知、假办结、办结时间长”等问题。开展无偿代办服务,通过代办服务中心,对政府投资项目及群众委托的各类审批事项提供全程无偿代办服务,进一步提高工作效率,真正实现变投资人“跑腿”为代办员“跑腿”。对重大或特殊项目发放行政审批“快通卡”,使项目进入审批“绿色通道”,使审批速度更快、服务更优。
四、打造“四级平台”,健全服务体系。着力推进审批服务中心建设,启动县行政审批服务中心、行政服务中心(包括瓯北功能区、中心镇、乌牛街道)、代办中心(除乌牛外各街道及中心镇办事处)、便民服务中心(各村、居)四级服务网络联创工程,进一步做好审批中心平台建设,继续强化区划调整后乡镇尤其是中心镇便民服务中心规范化建设,积极指导村级便民中心的工作,将审批业务延伸到村居,并实现县、瓯北功能区、镇(乌牛街道)审批服务事项办理网络的联接,最大程度地方便企业和群众在当地就近能办事。