残疾人能享受多少关爱和保障,是衡量社会文明的标志之一。
如今,他(她)们的康复、居住、生活、就业等状况如何?未来,又将过上怎样的日子?
8月22日至9月16日,全国第八届残疾人运动会筹委会组织媒体开展了“浙江省残疾人事业发展成就巡礼”集中采访报道,盘点残疾人的今天,展望他们的明天。
残疾人家庭收入
浙江残疾人当今状况:
5户家庭里有1位是残疾人
按在册户籍人口统计,浙江目前共有残疾人311.8万人,占全省人口的6.36%(残疾人口比例在全国居第18位,与全国及江苏、福建等周边省基本一致),涉及五分之一的家庭。
从家庭状况看,残疾人家庭户规模逐渐变小,婚姻状况基本稳定。2010年度本省残疾人家庭户平均规模为2.53人左右。2006-2010年,调查数据反映18岁及以上残疾人的在婚率为59.5%-63.5%之间,离婚率稳定在1.6%-2.4%之间。
2010年度,劳动年龄段内(指男18-59周岁,女18-54周岁)具有劳动能力的残疾人,就业比例为59.0%。
浙江残疾人小康程度
高于全国14.5个百分点
残疾人日子过得好不好?可从住、行、用三方面来监测。
住房变化看,2010年度,浙江城镇残疾人家庭人均住房面积(指建筑面积)为38.7平方米,比上年度增加1平方米;农村残疾人家庭人均住房面积为51.9平方米,比上年度增加了2.8平方米。
行方面,指残疾人家庭拥有汽车或摩托车,主要是残疾人专用摩托车。
残疾人专用摩托车,农村残疾人家庭拥有率达到14.4%,比城镇残疾人家庭的拥有率高1.2个百分点。
用表现在电器、人均生活用电量等。
2007-2010年,浙江农村残疾人家庭彩电拥有率从59.8%提高到74.6%,城镇家庭彩电拥有率从90.1%上升到95.8%;手机或小灵通拥有率,农村残疾人家庭从32.8%提高到47.6%,城镇残疾人家庭从34.0%提高到58.02%。
截至去年,浙江农村16.0%的残疾人家庭拥有空调,城镇70.3%的家庭拥有空调,分别比2009年净增3.4和9.6个百分点。
残疾人人均生活用电量也逐年普遍增加。
2010年度,浙江城镇残疾人家庭月人均用电量为36.4度,比2009年度增加3度,比2008年度增加5.4度。
农村残疾人家庭月人均用电量也是逐年递增,2007年度为10.9度,2008年度增长到13.7度,2009年度增长到14.4度,2010年度增长到18.4度。
2010年度浙江省残疾人小康实现程度为71.9%,比上年度提高3.9个百分点,高于全国残疾人平均水平14.5个百分点。
浙江残疾人今后状况:
助残四个全国首创
关心残疾人,浙江出台很多特惠政策,目的是让残疾人生活得有尊严,很多助残爱残做法走在全国前列。
比如:浙江以残疾人共建共享小康社会为目标,探索创新出四个全国首创。
即残疾人有庇护、有收入、有五险的“工疗车间”运行模式,“浙江省残疾人小康·阳光庇护中心”品牌,床位补贴制度(非营利性民办托养机构接收60岁以下重度残疾人达50个以上,财政5年内给每个床位补助2500元)和“一岗解三难”公益性岗位政策,构建了浙江特色的残疾人托(安)养服务体系。
2009年1月,浙江在全国率先出台《省委省政府关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》,目标落脚点集中在,力争到2012年,让全省残疾人人人享有基本生活保障、人人享有基本医疗卫生和康复服务、人人享有安全的住房、残疾儿童少年人人享有九年义务教育。
2008年起,省政府决定五年内全省安排约20亿元财政资金,实施以保障残疾人基本生活和基本康复为重点的残疾人共享小康工程,为残疾人提供单独施保(低保)、全额享受,免费助听、助明、助行康复服务和集中托养、日间照料、居家安养等服务。
未来5年,浙江还计划,全省残疾人小康实现程度每年提高2个百分点,2015年残疾人小康实现程度达到80%以上,在全国率先实现残疾人生活达到小康水平。
更多真金白银救助残疾人
这几年,CPI不断上涨,怎么样保证低收入残疾人不因物价上涨降低生活水平?
浙江决定,救助残疾人,实施动态调整,提高标准。
2011年全省重度残疾人托(安)养费用指导线调整为:集中托养从原9000元/年·人提高到12000元/年·人,居家安养、日间照料从原3750元/年·人提高到4800元/年·人。以后每年全省重度托(安)养费用指导线由省残联商省财政厅后适时公布。
今年开始,城乡低收入残疾人开始纳入社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制保障范围,提高低保标准和残疾人生活保障对象的保障金、补助金,提高幅度均在10%以上。
比如,温州市从2011年7月起,市区城镇残疾人低保金、补助金由原来440元提高至524元;农村由原来270元调整为315元。磐安县将残疾人低保金和补助金每人每月增加36元。
地方特色助残做法
湖州:
带薪工疗让残疾人回归社会
30岁的姚银珍是安吉精神智障人士,之前靠低保过日,整天呆在家里不出门,性格孤僻,不爱说话。
现在她变化非常大:每月能固定领到1060元的工资(不含“五金”),足够养活自己和妈妈;还经常跟邻居简单交流,偶尔买点化妆品。
给姚银珍带来命运改变的是,去年4月,当地残联在安吉县宏欣椅业公司成立残疾人工疗站,工疗站专门安置精神、智力残疾人,给他(她)们安排一些包装配件等轻活(一般上午8时上班,下午4时下班,午休2个小时),没有工作量,并配有休息吃药室(医生定点提醒),一边工作一边康复治疗,每月还发放固定工资。
“工疗站相当于一个集中康复托管平台,免费提供午饭和药品,不规定工作时间,他们随时可以休息。”安吉县残联理事长陈文渊说。
目前,安吉县残联通过政策扶持,相继开设了梅溪镇龙翔社区工疗站、天荒坪宏德工疗站、宏欣椅业残疾人工疗站等4家工疗站,已安置了87名残疾人就业。
杭州:
全国首推助残服务直通车
残疾人足不出户,通过热线96302、短信,上网等方式得到专业服务,了解各种助残政策信息,提出合理诉求。
去年底,杭州在全国推出第一个专门面向残疾人的助残服务直通车,这个平台集助残热线、短信、网站、窗口服务于一体,成为连接残疾人与残联的便捷桥梁,让残疾人办事少跑冤枉路。
观点:
未来残疾人总数仍将缓慢上升
在省残联副理事长、新闻发言人郑瑶看来,残疾人仍是最困难的社会群体之一,社会关爱残疾人,等于在帮扶自己的兄弟姐妹。
浙江残疾人数量比1987年增加了116.8万人,20多年,年均增幅比例为0.08%。
郑瑶认为,经济社会发展变化,既有导致残疾人比例上升也有导致下降的因素,但随着人口年龄结构的变化和提前进入小康社会,未来残疾人总数仍将出现缓慢上升的态势不可避免。
如工业化和城市化进程加快,人口流动频繁,工作节奏的加快,生产、交通等事故的发生和环境等因素,不同程度地增加了残疾的风险。据都市快报 陈文龙