近年来,港航经济作为舟山发展海洋经济的重头戏,实现了攻坚战的大胜利和港航物流业的大发展。2010年,舟山港口货物吞吐量首次突破2亿吨大关,达到2.21亿吨,比“十五”末增长145%,相当于“十一五”再造一个舟山港。
骄人成绩的取得,是市港航管理局领导班子进一步解放思想,创业创新,全面实施以港兴市战略,着力促进转型升级的结果;是克难攻坚,锐意开拓,敢创敢干,在发展方式、理念和格局上实现的新突破;是勇挑重担,团结奋进,求真务实,以时不我待的紧迫感投身工作所得到的回报。
抢抓机遇,科学谋划,求得港航发展新突破
终于拿到航运发展担保公司的批复了!当局党委书记、局长傅良国在党委会上宣布这一消息时,与会班子成员都露出了欣慰的笑容。历时大半年,终于拿到了省里同意我市组建航运发展担保公司的批复,全市航运企业解决发展资金又注入了新的活力,提供了新的配套保障。这是省内首家航运发展担保公司,由于全省没有先例,申请难度较大,通过与省相关部门积极沟通、竭力争取,最终水到渠成。这薄薄一纸批复,凝聚了班子成员多少心血。然而,这仅仅是局班子工作的一个缩影。随着舟山海洋经济的迅猛发展,港航局领导班子统一思想,抢抓机遇,依靠科学发展,超前谋划,靠前服务。
航运业是舟山的传统优势产业。舟山已跨入亿吨大港行列,如何以港促航、港航联动,尽快扭转“港大航小”局面摆上了班子的议事日程。于是,举办首次港航联动座谈会、编写舟山港航联动企业名录、搭建港航联动电子信息平台、引导组建航运总公司等一系列创新性工作一件件得到落实;定期发布航运市场分析报告和有关航运业政策,为企业发展提供参考和咨询服务;积极发挥协调沟通作用,促进银企合作,全力破解融资难问题,组织临时周转资金为航运业“输血”。大量深入有效的服务为航运业发展创设了良好环境,2010年全市国内沿海营运船舶运力保有量突破400万载重吨,比“十五”末增长122%。
如何提升港口发展水平,走科学发展、转型升级道路,是局领导班子力求破解的又一重大课题。成立我市首届港口发展专家咨询委员会,聘请了国家发改委、交通运输部等资深专家学者;委托国内顶尖行业研究机构高规格、高标准编制港口、物流、现代航运、区域发展等方面的规划和战略;围绕“三位一体”港航服务体系建设,加快港航国际大厦工程,推进港航现代服务业集聚区建设,积极牵头筹建中国(舟山)大宗商品交易平台建设等一项项精益求精、创新突破的措施得到了落实。
创新方式,开拓途径,增强港航发展有力后劲
2011年3月12日,浙江省“三位一体”北京招商推介会上,国内外知名港口运营商相聚一堂。全省共20个港口项目现场签约,其中舟山7个签约项目总投资达到455亿,占全省签约项目投资总额的75%,省领导对于舟山港口发展的蓬勃态势给予充分肯定。动辄几十亿元的大项目为何青睐舟山?
港航局领导班子清醒地认识到:港口要发展,项目是支撑。在周边港口发展迅猛、竞争态势激烈的形势下,舟山港域已经不能自以为资源优势突出、“皇帝女儿不愁嫁”了,而应抢抓机遇,主动出击,以更大的气魄、更大的力度和更科学的方式组织港航招商,充实港航项目储备,确保港口经济可持续快速发展。
于是,招商引资大旗迎风而起,一项项举措频频出手,层层推进:设立招商引资年、成立招商局、充实招商引资队伍、落实经费保障;加强与各级各类媒体合作,首次投播央视宣传舟山港口,加大宣传力度;积极组织和参与各类招商会、推介会;加强研究分析,充实项目库,设立完善招商信息版块;理清招商思路,明确招商重点。面向国际、国内一流港口运营商,以及与舟山港航产业发展密切相关的大型知名企业进行重点上门招商,寻找战略合作伙伴……功夫不负有心人,2010年港口招商引资工作成绩斐然,被评为“2010年度舟山市招商引资工作服务先进奖---金奖”。
为大力推动合作项目的引进落地,班子成员人人都有“责任田”,按照分解任务,落实责任,组织力量开展重大港口项目攻关,取得良好成效,2010年在全市“企业服务年”、“项目推进年”活动中获得先进单位称号。
知难而进,勇于改革,深化港航发展体制保障
“相信领导会充分考虑我们职工的利益,我们也应该支持港务体制改革”,会议室里职工代表表态话语刚落下,一片掌声响起。跟随港务体制改革领导小组参加会议并负责记录的工作人员翻翻笔记本,发现这已是港务体制改革领导小组负责人第8次与职工代表面对面的沟通谈话。每一次谈话,坦诚布公;每一次沟通,都是心与心的交流,职工的情绪慢慢在平复。终于,精诚所至,金石为开,上市改制工作圆满完成。
舟山港口要走向现代化,在港务管理体制、港口开发、投融资模式等方面存在的与形势不相适应、与现代企业管理和发展要求不相符合的问题越发突出。局领导班子把思想统一到市委五届六次全体会议关于推进新一轮改革的决定精神上来,按照市委统一部署,知难而进,大胆改革,通过大量深入细致的工作,确保港务体制改革各项工作任务顺利完成和港航事业的稳定发展。推动改制上市是港务体制改革过程中主要的一个矛盾交结所在,因为涉及到1700多名职工“三产”股权清退及457名职工股权收购问题。“三产”股权和职工股权形成多年,事关职工切身经济利益,为妥善处理职工股权等历史遗留问题,局领导班子以身作则,并配合落实“网格化”工作方式。班子主要领导面对面与职工群众进行沟通,并且上门耐心细致地做工作,最终得到职工们的理解和支持,“三产”股权清退及职工股权收购工作顺利完成。目前,加快推进港务集团上市、优化企业资产结构、建立资金投入机制等扶持手段得到确立,已吸纳战略投资者7亿元资本金,港务集团改制上市工作按计划顺利推进。
通过改革,港航管理体制进一步理顺,主攻方向和工作重点进一步明确,港航招商、航运发展、港政管理等方面力量得到有效充实,为港航事业发展提供了有力保障。