舟山市紧紧围绕服务型基层党组织建设，深入开展创先争优活动，推动党员干部下基层、转作风、强服务，不断提升基层党组织和党员干部服务发展、服务群众的能力和水平，为浙江舟山群岛新区建设提供强有力的保障。

　　一、扎实开展“解放思想、两创四敢”主题教育实践活动，在深入一线谋发展中转作风、增才干。大力弘扬创业创新和敢于负责、敢于碰硬、敢担风险、敢破难题的“两创四敢”精神，组织动员广大党员干部沉下身子、深入基层，在推动科学发展、服务人民群众的工作实践中开阔视野、开阔胸襟、提升素质。一是解放思想转作风。通过开展“下基层、转作风、强服务”主题讨论，举办海洋经济专题培训班和“领导干部双休日课堂”等活动，教育引导广大党员干部牢固树立马克思主义群众观点，坚持把群众需要作为第一信号，把群众满意作为第一标准，到群众意见最多的地方去了解实情,到最困难的地方去研究对策，使广大党员干部真正把心思用在加快发展上，把精力用在为民造福上，把智慧用在干事创业上。二是联系基层强指导。全面推行党员领导干部联系点制度，市委常委率先垂范，在基层单位建立创先争优联系点，一年两次深入联系点开展调研点评，梳理分析存在问题，帮助理清发展思路，指导开展“双强争先”活动，着力把联系点培育成示范点。目前，全市共建立领导干部联系点735个，今年以来，各级领导干部到基层开展走访服务7000多人次。三是破难攻坚谋发展。确定新区规划、重点项目、瓶颈要素、改革创新、民生事务等5方面29项难题，由市领导牵头负责破解。组建11个“服务企业、服务基层”专项服务组，推出60项助企惠民活动。选派优秀年轻干部组成7个新区建设克难攻坚小分队，集中力量破解一批重点难题，推动矛盾在一线解决、政策在一线落实、能力在一线提升。

　　二、全面实施“双角色双争优”活动，在融入基层惠民生中当先锋、作表率。积极组织开展各类志愿服务活动，广泛动员在职党员干部八小时外主动融入社区，努力在构建和谐社区、服务居民群众等方面创先进、争优秀。目前，全市共有14800多名在职党员干部到社区报到，认领服务岗位2.2万余个，累计为群众解决难题1.4万余件。一是推动志愿服务项目化。在社区普遍设立扶贫帮困、居民自治、便民利民、纠纷调解、就业帮扶、文化宣传等6大类服务岗位24个服务项目，由党员干部自主认领1—2个服务岗位项目，并作出公开承诺。二是推动志愿服务定点化。在社区设立在职党员干部工作室，组织有专业特长的在职党员干部定点为群众服务。同时，依托司法、远教、群团等基层服务站点，定期开展科教、文体、法律、卫生进社区服务活动。三是推动志愿服务个性化。通过召开民情议事会，开展“相约星期五、有话大家说”活动，以及设立“在职党员干部接待日”等方式，广泛收集意见建议，根据群众需求提供“一对一”订单服务。四是推动志愿服务常态化。采取“群众评议+组织考评”相结合的方式，从单位和社区两个方面对在职党员干部开展“双角色双争优”活动情况进行监督考评，切实加强对在职党员干部的“双重管理”，引导他们在单位和社区都发挥模范带头作用。

　　三、深化完善“网格化管理、组团式服务”工作，在推动群众工作重心下移中接地气、树形象。按照科学化、规范化、信息化的要求，不断深化“网格化管理、组团式服务”工作，着力推动党员干部经常性深入基层，密切联系群众，真诚服务群众，树立良好形象。目前，全市参加组团服务的人员达2.1万余人，联系服务群众37万余户100余万人，帮助解决问题6.4万余件。一是健全组织设置。坚持把党小组建在网格上，构建“一网格+一党小组(党员活动小组)+一网格长+一服务团队”的工作模式，推动党员深入基层、深入群众开展工作。二是规范工作流程。制订出台《“网格化管理、组团式服务”工作规程》，全面推广《基层群众工作九法三十六计》，提高工作的针对性和实效性。实行电子民情日记逐级点评和网格民情工单制，推动服务承诺事项真正落实。三是拓展服务领域。建立“新居民网格”、“两新网格”、“商户网格”等个性化网格，大力培育各类社会团体和民间自组织，开展个性化、专业化的公共服务。四是完善信息平台。建立健全“网格化管理、组团式服务”信息管理系统，开通门户网站，充分发挥其在自动受理、即时传递、实时监管等方面的作用，形成监管互动、分工协作、动态有序的管理服务模式，使诉求反映更加便捷，问题处理更加高效。