瑞安是温州大都市区南翼中心城市，百万人口的经济大市。作为我省市场经济发展的先行区，一些社会问题和矛盾早发多发，社会发展的不平衡性、不协调性，社会问题的关联性、聚合性，社会主体的多样性、流动性，历史遗留问题的复杂性、尖锐性都非常突出，为加强和创新社会管理提出了新课题、带来了新挑战。

　　近年来，瑞安在大力发展经济的同时，以改善民生为导向，全面推进社会建设和社会管理，以深化“平安瑞安”、法治瑞安建设为载体，以强化政府社会管理职能为主导，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，以维护群众根本利益为出发点和落脚点，加快建立新型社会服务管理体系，形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，有力维护了社会和谐稳定。

　　着力改善民生，加强社会管理源头治理。“十一五”期间，市财政用于民生支出达89亿元，年均增长19.9%，顺利完成了“3721”饮用水工程等一大批重大民生项目，初步构建起外快内畅的交通体系、覆盖城乡的供水体系、运行高效的污水和垃圾收集处理体系、安全可靠的能源动力信息体系、保障有力的防灾减灾体系，加大公共事业投入，提升了人们群众的幸福感和满意度。

　　推动政府转型，提升政府管理服务水平。开展“转作风优环境”、“走进矛盾·破解难题”等系列专项行动，加快市、镇(街道)、社区(村)三级便民服务网络建设，推动了机关作风转变，提高行政效能。深化环境卫生、交通秩序、“两违”整治等专项整治，切实提升城市形象、改善发展环境。

　　强化矛盾调处，维护群众合法权益。创新信访工作机制，开展“信访积案化解年”、“百名干部包百案”等活动，建立“信访矛盾化解日”制度，促进了信访矛盾的有效化解。创新社会矛盾调解机制，建立和完善“大调解”格局，畅通诉求反映渠道，开设“阳光行动·局长在线”、榕树下等节目，倾听民意、了解民声、化解民难。

　　加强治安防控，保持社会和谐稳定。坚持把平安建设作为推进社会管理创新的主抓手，积极构建立体化的社会安全防控体系，刑事发案数连续5年保持负增长，2009年、2010年连续两年获得“省平安市”称号，朝着“三年夺鼎”的目标迈出了坚实步伐。

　　夯实基层基础，构建社会管理工作新格局。大力实施基层组织建设三年行动计划，深入推进“两示范一整顿”，按照抓两头带中间的办法，每年抓好各10%的示范村、示范基层站所创建和后进村整顿。强化综治“网格化管理”，推进综治基层组织规范化建设，所有镇(街)综治工作中心达到温州市级以上规范化建设标准。全面深入推进文明社区创建，深入开展和谐企业创建活动，基层组织社会管理水平不断提升。

　　今后一个时期，瑞安将加快转变职能，建设公共服务型政府，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变；大力改善民生，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，不断增进百姓福祉，提高人民群众的幸福感和满意度；整合社会资源，建立现代社会管理服务体系；以提高人民群众安全感为根本目的，坚定不移、扎实有效地推进平安瑞安创建，落实创安责任，实现平安夺鼎目标。