浙江在线12月12日讯 9个村，100多家企业，1万多居民，因为一个菜场的重建，成了“一家人”；

　　走进北仑新碶街道大港社区，最显眼的位置，放了一块很大的牌，里面用各种文字表达了一个意思：“家”。它是由辖区企业内不同少数民族的员工用各自的文字写的。

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　　今年北仑社区矛盾纠纷发生案同比下降34%，调解成功率达95%，98.7%的受访者表示生活幸福。与之相应的是，北仑户籍人口35万，流动人口53万人。

　　目前，北仑将全区35个城市社区和205个行政村统一规划为83个不同特点的新型社区，并创造性地引入“外来人口社区”、“工业社会”和“混合社区”等理念进行建设和管理，在全区形成了一批以区域化管理为特征的“新型社区”。

　　这种创新模式已经有了结果，53个新型社区建立了区域党组织，构建和谐共建理事会议事平台，这种创新式的管理模式已在全市推广，起示范作用，被外界称为“北仑标本”。

　　一个菜场联系了9个村村民

　　北仑大碶街道的九峰山区域，有9个村、100多家企业，新老居民逾1万人。

　　9个村都有小菜场，规模最大的是清水菜场。由于都是“马路”菜场，原本就不宽阔的乡级小道更堵了。

　　2007年，九峰山区域连片推进新农村建设，清水菜场要拆迁。

　　青山、清水两村村民不干了：这个菜场每年给村里带来4万元的集体经济收入，怎么能拆呢？

　　若不拆，这个地方食品安全难管，交通安全难保障，市场管理难，环境卫生难解决。

　　借助“老娘舅”理事会，社区工作人员主动下村头，收集各个村村民的意见。新菜场重新选址的方案在征求民意后出炉了。

　　新建菜场面积比老菜场大了一倍，青山、清水两村的集体收入，每年仅菜场租金就达45万元。

　　九峰山区域内部分待业人员相继在菜场租了摊位，做起了生意，增加了就业。

　　今年，菜场周围的超市、药房等一系列生活配套设施逐步形成，菜多了，新鲜了，买菜的路也不堵了。

　　2008年底，北仑区在九峰山区域以社区联合党委、协商议事会、公共服务中心“三位一体”的架构，打破了村村界限、单位界限和组织界限，成立连接村与街道两级政权的新机构—九峰山社区，开始统一协调九峰山区域的经济和社会管理事务。社区在9个村的地理中心建起了村民服务中心，1万余名村民在家门口就可享受就业指导、法律咨询、科技帮扶、计生宣传等一站式服务。

　　企业和居民和谐“混居”

　　新碶街道芙蓉社区里藏龙卧虎，有居民1.5万人，还有两家“超级”企业：吉利汽车和宁波钢铁。两家企业职工加起来就有5000人，这些员工基本都是“外来户”，企业和居民“混居”。

　　两年前，居民们和企业的矛盾重重：居民认定吉利汽车有一个车间污染，经常去厂区“闹事”；吉利集团很多外来职工子女到了年龄，却不能就近入托；芙蓉家园业委会“抗议”小山村菜场垃圾成山……

　　社区成立了和谐共建理事会，辖区内所有企业和居民都派代表加入其中，有问题大家协商解决。之后，吉利新蕾幼儿园开办了；小山村垃圾山“一夜消失”。

　　如果以前政府部门是“法官”，决定每件事情的做法，判定对错，现在则要求转变角色，变身为“娘舅”，让大家把自己的利益诉求都摆到台面上，有话好好说，协商解决。

　　最新一份数据显示，目前北仑区有218家机关事业、大型企业单位党组织负责人兼任区域党组织班子成员，1270余位新经济、新社会组织负责人和流动人员等群体的代表进入了和谐共建理事会。

　　社区成为职工之“家”

　　走进北仑新碶街道大港社区，最显眼的位置，放了一块很大的牌，里面各种文字表达了一个意思：“家”。它是由企业内不同少数民族的员工用各自的文字写的。

　　大港社区是全国第一个没有居民、不设居委会的纯工业型社区。目前有企业327家，员工9万多人，外来务工人员占70%。社区服务中心主任朱红明在走访企业时，听企业家诉苦：工资涨了，但还是留不住人。

　　原来企业里的年轻人担心在这里找不到对象，跳槽了。

　　在社区党委牵头下，社区服务中心成立了“大港之约”青年联谊会，30多对外来务工青年在联谊会中走在一起，真正在北仑安家落户。企业留人难题引刃而解。