今年10月份以来，省厅以“深入基层谋发展、心系群众惠民生”为主题，集中开展创先争优蹲点调研活动。活动期间，共组织29个调研组走访乡镇63个、村(社区) 55个，参与企业法律体检72家，组织政策法律宣讲会100余场次，接待现场咨询473人次、调处矛盾纠纷22起，收集基层建议145条，提出对策措施346条，形成专题调研报告30份，取得了良好的实践效果。

　　一、着眼于推动责任型机关建设，在改进和转变机关作风上有新气象。厅党委专门下发文件作出部署，由厅领导、处室负责人带队，分别选择一个县(市、区)或省属监狱劳教单位进行为期一周的蹲点调研。自觉按照厅党委提出的“思想有收获、调研有成果、工作有推动、难题有破解”的“四有”调研目标，通过参与基层值班一天、重点服务对象走访一遍、基层干警交谈一遍、意见建议征求一遍、六中全会精神宣讲一遍等“五个一”活动，形成蹲住在点上、服务在线上、推进在面上的新模式，把法律服务延伸到最基层。调研前，不层层通知，不影响基层工作；调研中，不陪同调研，不牵扯基层精力；调研后，不增加基层负担，实现了以好的作风开展蹲点调研，以蹲点调研锤炼好的作风，真正使蹲点调研的过程成为改进作风的过程。

　　二、着眼于推动服务型机关建设，在找准和解决突出问题中有新成效。坚持调研与实践相结合，着力解决事关转型升级、民生改善、社会稳定等重点难点问题。各调研组在广泛排摸基础上，整理出一批小微企业“重点户”，信访问题“突出村”，作为这次活动的重点调研对象，带着课题，克难攻坚。一是围绕重点企业实施法律帮扶活动。根据企业的不同特点，结合司法行政自身的服务职能与企业主加强沟通交流，通过一企一策，一事一策，积极为企业“把脉”解难，引导企业转型升级，助推企业科学发展。二是围绕重点村(社区)开展法律服务惠民行动。以入户拉家常、召开民情恳谈会、开设民情意见箱、发放问卷调查表等形式，聆听群众的需求，整合律师、公证等专业人士，借助法律服务中心这个平台，开展法制宣传，提供便民服务，以看得见、摸得着的实际行动取信于民。三是围绕基层监所单位的薄弱环节开展专项督查。结合“监所规范化管理年”活动，制作了《隐患排查和整改落实表》，着重对重点环节、重点时段、重点对象等展开“地毯式”排摸，消除了一批监所安全隐患。调研期间，为企业出具法律意见书和风险提示函368份；为91个村(社区)开展村务“法律体检”，发现风险、漏洞173项，参与协调办理法律援助案件479起，提供法律咨询2400余人次；为基层监所单位排查、处置监管安全隐患28起，提出整改意见34项。

　　三、着眼于推进创新型机关建设，在探索和把握司法行政工作规律上有新突破。坚持把调研的过程视为发现问题、研究对策、理清思路的过程。在组织蹲点调研中，每位调研组成员都直接参与县级司法行政法律服务中心接待、行业性专业人民调解组织具体纠纷调解，或直接参与基层监所值勤任务，换位体察，从基层的角度、群众的需求，排摸出存在的突出问题，针对解决的问题完成一篇蹲点破难手记。在调研结束后，厅党委立即进行全面分析梳理，研究制定解决方案，落实具体措施。对存在问题所涉及的相关职能部门，一一对应跟进服务，形成克难攻坚合力；对司法行政服务中小企业的路径和措施、司法行政法律服务中心建设、法律顾问体系建设、司法行政业务标准化建设、队伍专业化建设等涉及面较广、较为复杂、短期内难以解决的问题，明确由厅领导领衔，“会诊出方”，及时从政策、制度层面出台具有面上指导意义的文件，从根本上推动这些问题的解决，努力扩大蹲点调研活动成效。