遂昌:让文化的阳光舒畅百姓心绪
这是一腔若水柔情与似铁决心
2008年,《遂昌县城乡困难群众帮扶救助工作方案》正式出台,重点保障低收入及特殊困难集资户基本生活。截至目前,县财政已累计安排638万元资金用于集资困难户的帮困救助,全县机关企事业单位干部职工还与集资户建立“户对户”联系,确保扶助到位、关怀入心。
同年,遂昌在全省率先提出加强乡镇常态化民兵应急分队建设思路,2009年9月,所有乡镇组建常态化民兵重点分队。遂昌县委常委、人武部政委程浙军形容这支民兵队伍,“身兼攻坚克难战斗员、维稳信息员、化解矛盾调解员、政策宣传员、秩序维护员、基层党组织后备员于一身。”
2009年2月,丽水市首家跨区域、跨行业县级综合性调解组织——遂昌县求和人民调解委员会成立。“大到突发群体性事件小到鸡毛蒜皮,没有‘求和’不管的。”
银泰集资问题爆发后的这几年,遂昌没有发生一例与之相关的极端例子。2010年,遂昌群众安全感满意率99.09%。2005年至2010年,遂昌连续六年获省委、省政府颁发的“平安县”称号。
前些天,香港中旅的胡先生来遂昌旅游,一路感慨当地乡村洁净美丽,赞誉遂昌理念超前。他表示回香港后,马上组团到遂昌。香港客人对遂昌的由衷赞美,让遂昌人感到自豪。这份自豪感,来之不易。
这是一场没有硝烟的“战争”
2008年,正当遂昌举全县之力发展生态旅游业,休闲名城越来越被人们熟知之际,阴霾悄然来临。
当年7月丽水银泰集资问题爆发,遂昌成为重灾区。遂昌有银泰集资户11517名,占丽水全市的72.22%,集资额占全市53.6%,这其中,大多数集资户属社会困难群体。血汗钱“蒸发”,着急的群众开始向政府求助。
“形势很严峻,但我们没有退路。集资户心情我们很理解,我们要做的就是向他们敞开大门,把群众看作自己的亲人,一起共渡难关,迎接挑战。”县委书记葛学斌说,那一年的每一天,县四套班子领导都会带队在县信访局接待室接待来访群众。“随到随访随接,起到了纾解群众情绪,安抚心态的作用。”
平安是“和谐边界”
仙居的安岭乡,有“台州西藏”之称,历史上,安岭乡的一些村与邻县的村为争夺林界、地界常有纠纷发生,误会较深。群众迫切要求政府出面协调,重新修复相互之间的和谐关系,造福一方百姓。2008年,新一届党委、政府针对群众的强烈要求,在充分调查研究的基础上,决定与周边乡镇构建一种新型的合作关系———“和谐边界”。以此促进当地经济和社会各项事业的发展。三个乡镇共同建立“和谐乡镇”联系制度和“和谐邻村”联系制度,促进共同和谐发展。沟通多了,矛盾少了。如今,安岭的茶叶、腊肉、绿色大米、薯条等成为缙云市场上的抢手货。各方互惠互利、共同发展的理念深入人心。
这是一种来自文化阳光的正能量
作家毛姆说:“文化的价值在于对人类品性的影响,它的目标不是美,而是善。”遂昌县委副书记、代县长何卫宁认为,“遂昌人从常态化的节庆文化活动中感受喜悦,感受对家乡的爱,并油然而生自豪感,是帮助其走出‘银泰’阴影,修复心灵创伤的良药。”
近年,遂昌大力发展休闲旅游业,节庆文化是亮点。20多个生态文化、乡村美食、民俗风情的节庆品牌,根植遂昌的节庆文化赋予了传统文化以时代的气息,赋予新时期“三农”工作以文化的内涵,进一步促进了城市文明和乡村文明的交流与融合。
400年前,汤显祖曾为遂昌写下诗句:“山也清,水也清,人在山荫道上行,春云处处生;官也清,吏也清,村民无事到公庭,农歌三两声。”这恰恰也是遂昌当前生态环境绝佳、社会发展和谐的一个生动写照。
仙居:给城市发展挂一个平安符
诸永高速、台金高速在此互通,让仙居从交通区位的末梢一跃成为经济发展的前沿阵地。经济发展的迅速提升也带来了平安建设的难度提升。仙居立足全县实际,提出了乡镇街道“三大中心(综治工作中心、安全监防中心、便民服务中心)”、县级层面“四大体系(大调解体系、大防控体系、大联动体系、大平安体系)”的建设构想并付诸实践,以整合调解资源、建设志愿者队伍、创新社会管理等方式向我们展示着这座城市的平安精髓。
平安是多方联动
处在审判工作最前沿的派出人民法庭,与人民群众接触最直接、最广泛,掌握社情民意最快捷,了解农村动态最及时,在参与社会综合治理、有效化解社会矛盾纠纷以及构建和谐社会工作中发挥着重要作用。“调解案件时,你们要先耐心倾听,再结合案件的具体情况,从法律、伦理、人情等多角度向当事人分析案情,以提高案件调解的成功率。”在县人民法院白塔法庭某个案件开庭前的间隙,庭长泮茂良抓紧时间为参与案件调解工作的人大代表、党代表、政协委员、人民陪审员、镇村干部上起了矛盾纠纷调处指导课。白塔法庭积极开展法律“三堂课”服务,即法制宣传课、业务培训课、矛盾纠纷调处指导课,努力做到“为大局服务,为人民司法”,被当地群众视为“贴心人”。
平安是人人参与
仙居县官路镇萍溪村有3000多人口,60岁以上老人有300多位,而村民外出经商的较多。从1992年以来,木匠出身的村民胡卫明10多年如一日,为全村老人义务服务。起初,他的服务内容仅限于修木凳、门窗等,后来,随着同村10余名有一定专长的青年加入这个服务行列,便在2000年成立了“青年志愿者服务队”。如今,服务内容扩展为医疗卫生、家电修理等。只要村民需要帮助,服务队随叫随到。2010年,还被评为省优秀“青年平安志愿服务队”。10多年来,这支青年志愿服务队,及时消除各类大小矛盾纠纷、治安安全隐患627起,做到“小矛盾不出村、纠纷不上交”,有力维护了农村基层稳定,成为建设“平安仙居”的一支生力军。
临海:砌起平安发展之墙
整治强则风气清
围绕“保发展、保民生、保稳定”的要求,临海多次开展了“铁掌整治”打击整治专项行动。先后部署开展打击整治发票犯罪、打击银行卡犯罪、打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪“亮剑”专项行动,切实提升维护稳定和服务经济发展的水平。同时启动了大执行工作程序和曝光工作机制、依法打击机制、协作执行机制和解决执行难联席会议制度等,实施了执行威慑机制,特别是加大了曝光和刑事打击的力度,使清理执行积案活动抓出成效。此外,按照“安全生产年”和“三项行动”要求,临海以排查整治安全生产隐患为抓手,认真落实安全生产各项监管措施,为全市的经济发展做好坚实的后盾。
一座江南长城,诉说着台州府城的历史文明,矫若巨龙,捍卫领地。城墙留下了历史,也营造了平安。如今,古城革新,海纳百川,财富机遇在这里涌动,平安二字的内涵外延也不断扩张。于是新时期下建设平安临海的创新思路和大胆探索,也在这里不断涌现并被积极实践,一座维护社会和谐发展的平安新“墙”越砌越高,在城市的提升蜕变中与古老城墙相得益彰、交相辉映。
基层稳则天下安
走进古城街道社会管理综合治理工作中心的法律服务室,一旁的书架上整整齐齐地放着《民法通则》、《婚姻法》、《继承法》、《劳动法》、《安全法》等一系列与百姓生活密切相关的法律读本。服务室也一并提供桌椅,让老百姓坐下来好好看书,如果遇到什么不懂的还可以咨询现场的法律援助员。作为台州市首批综治工作中心,古城街道在实践中不断探索,将人民调解、来信来访、打击犯罪,治安防范、宣传帮教这五个方面的工作职能,在综治工作中心运行中融为一体,共同构筑起解决矛盾纠纷的“第一道防线”。基层稳则天下安。临海加强了综治工作中心建设,深入推进村居、企业的综治工作站建设,使综治工作向村(居)、企业延伸,当前市村居和规模上企业的综治工作站覆盖率达100%。
调解好则矛盾少
从2008年5月运行至今的临海市社会矛盾调处中心,共受理各类纠纷400多起,成功调解300多起。而一些细微的利益纠纷在工作人员的劝说下,申请人直接撤回申请;还有一些气冲冲来离婚的当事人,在调解人员的耐心开导下,双方言归于好。“在调处中心调解,比起诉讼打官司方便很多,实惠很多啊。这里不收取调解费用,又不用像法院那样程序繁琐,在时间上最多不超过15天,更避免了互相伤和气。”在不少人看来,调处中心就是一个便民中心。在调解受理程序上,调处中心以方便当事人为目的,制定具体措施。比如被申请人拒接电话,或无法电话联系的,则可由调处中心出具调解通知书,书面通知被申请人参加调解。