接到群众举报,12月22日午夜,浙江省嘉兴市调集三百多名警力,开展第18号“排雷行动”,在赌博猖獗地区,迅速摧毁了一批摆设赌博游戏机的不法窝点。

　　“群众对什么有意见,我们公安机关就整治什么。”嘉兴市委常委、市公安局局长梁群向《法制日报》记者介绍,以打造“长三角最具安全感城市”为目标,嘉兴市公安局从2008年12月开始,推出“合作警务”战略,通过警民合作、警企合作、警种合作、区域合作等多种合作形式,激发了全民共建平安热潮,嘉兴市因此实现平安创建“六连冠”,群众安全感满意度连续四年位列浙江省第一。

　　警民连心共建平安

　　“他突然开车想跑,我来不及多想就扑了过去!”张师傅在嘉兴开了十多年出租车,说起几天前制服一个逃犯的经历,至今仍激动不已:“真是好危险,事后才知道那家伙背负命案,身上的枪还上了子弹!”

　　12月12日夜,城东治安卡点处,南湖公安分局巡特警大队的两名卡点队员在进行例行出租车乘客进行身份核查,发现那名乘客神色紧张,突然奋力反抗。幸亏出租车司机张师傅挺身而出,扑倒乘客,警民三人这才合力抓获了这名曾经绑架杀人的逃犯。

　　“平不平安,关键看破案。”嘉兴市公安局刑侦支队支队长顾照荣对记者说,嘉兴市曾创下浙江省连续三年命案全破的纪录,个中奥秘,除了刑侦队员智勇双全、英勇善战,还与老百姓的支持合作密不可分。

　　“嘉兴地处长三角中心地带,外来人口200多万,每万人警力数不到周边省市一半,社会治安受挤压形势十分严峻。”梁群说,“‘合作警务’就是跳出公安看公安,将公安工作置于经济社会发展全局中来谋划和推进,积极寻找与不同社会群体的共同利益点,主动与各级地方政府、基层组织、社会团体、广大群众、周边地区公安机关开展合作,借势借力借资源、共享共赢共和谐。”

　　海宁市梨园村有500亩梨树园,正在梨园干活的农妇王益宝反映,“有个男的刚从田埂上跑过去,样子很慌张……”就在袁花派出所副所长朱俊柏调集兵力追捕之时,梨园村党委书记朱海峰带上百余名村民也赶到了。在警察和村民的合力包抄下,这名流窜作案10余起的飞车抢夺犯终于束手就擒。

　　“在我们嘉兴,像这样警民合力捉拿盗贼的事例不胜枚举。”市公安局党委副书记、副局长沈楚赓说,平安建设既要破大案,也要破小案。顺应群众意愿,这两年来,嘉兴市建立了治安咨询协商会、警务夜市等多种警民联系新载体,推出了驻村保安、新居民志愿者、警民联调室、社会化大巡防体系等多种直接为老百姓服务的工作新载体,警民关系日趋和谐。

　　警企联防保障发展

　　警企联防队成立后,下甸庙涉企案件下降了90%,出资的18家企业至今没发生被盗现象!下甸庙凌龙纺织有限公司董事长董元龙对记者说:“我对此非常欣慰。”

　　嘉善县西塘镇辖区企业夜盗现象高发。2010年初,西塘镇派出所提出,建立企业出资、派出所管理的警企联防模式,董元龙第一个积极响应是,发动金河纽扣厂等17家企业加入,镇上首支警企联防队成立。

　　“警企联防队昼夜巡逻,企业的偷盗案件少了,大家都省心安心。”派出所民警徐晓恩告诉记者,西塘古镇闻名遐迩,外来旅游人员多、治安压力大。看警企联防效果这么好,镇上最大的企业富士康近日也成立了警企联防队。

　　江西人雷晶在新棣镇新秀箱包厂打工,他的另一身份是企业外来青年职工治安巡防队队员。他说,“来到平湖就是平湖人了,这里治安好不好,与我们新居民息息相关。”

　　在平湖市许多巡防队,队员身份五花八门,有雷晶这样的打工者、预备役民兵,也有企业老板和政府机构的局长、科长们。

　　朱韩军是海盐县沈荡派出所民警,他的另一身份是辖区齐家砖瓦厂驻企指导员。这家企业有200名外来务工人员,生产任务重,朱韩军就利用午饭时间到食堂里,与工人们边吃饭,边传授防抢防骗等治安常识。看到厂区门口马路上经常发生车辆相蹭等交通事故,朱韩军还联系上交警,设置了限速提醒等安全标志牌,一个月下来,交通事故大大减少。

　　“驻企指导员既是法制宣传员、信息收集员、又是民意诉求代言人员、矛盾纠纷的调解员。”市公安局副局长李新宝说,事实证明,选调民警担任驻企指导员,有利于促进警企业合作,帮助企业解决实际问题,为企业发展提供保障。

　　警力联动服务民生

　　“家里的电线用了十几年,早就老化了,一遇到下雨天就怕这些老东西起火。”桐乡市公安局局长单志荣下乡走访时,石门镇周女士反映,许多老宅消防安全隐患突出。

　　“老街、老区、老宅等‘三老’场所整治不能靠一个部门单打独斗。”在单志荣建议协调下,市公安局指挥中心、治安、消防、刑侦、网警等部门齐聚会商,并联合供电、建设等部门,开展消防安全与电气线路专项整治,合力清剿火患。

　　秀洲区王江泾镇与江苏吴江盛泽镇接壤,一座太平桥链接浙江和江苏,散步时一不留神,就到了江苏境内。“王江泾派出所为此建立了轻微痴呆症等易走失老人档案,发给盛泽派出所,极大地方便了江苏民警查明老人身份,将老人及时送回家。

　　许村、长安、盐仓3个镇位于海宁市南部,紧挨杭州市余杭区临平镇。一些犯罪分子乘机浑水摸鱼,在许村作了案,逃到临平；临平那边风声紧了,又逃回许村。逃来逃去,许村镇等临近杭州地区成了盗窃和黄赌毒等犯罪活动的重灾区。

　　“犯罪分子可没有行政区划概念,哪里管得松一点,方便违法犯罪,就会到哪里作案。”海宁市公安局局长张顺荣说,乘实施“合作警务”战略之东风,他们推出了连杭公安共同体,又与杭州余杭、桐乡等3地公安机关开展区域警务合作,范围涉及基础数据库信息共享、视频监控系统共用、同步联合行动等方方面面。带来的好处是,全市“两抢”等刑事案件发案数连年下降,连续6年被评为“浙江省平安市”。

　　梁群介绍,作为深化“合作警务”的重要举措,今年下半年,嘉兴市公安系统开展了“服务群众是我们的最大责任,群众满意是我们的最大荣耀”主题活动,走访2万多家单位,走访17多万名市民群众,整治治安乱点373处,调处矛盾纠纷1万多起。

　　(记者常少扬陈东升实习生王春)