宁波的各个社区里,有很多公益性社会组织,并逐步成为一个区域内的特色服务品牌,比如,海曙区永丰社区的“6070”义工队、徐家漕社区的救助访问员联谊会、江东区的红蚂蚁志愿服务队……近日,宁波市委政法委副书记蒋朝栋在接受记者采访时表示,整个宁波市,有超过15000个社会组织,平均每个社区就有近10个,其中公益服务性组织占到50%以上。说到这里,蒋朝栋兴奋地说:“社会组织已经称得上是宁波市政府公共服务和社会管理的‘左膀右臂’。”
2011年,宁波市在“探索新社会组织培育管理机制”项目中,将发展社会组织作为一个重要实践。如今,这项工作已经取得了阶段性的成效,并形成较好的发展势头。蒋朝栋认为,这首先得益于体系上的健全,“在海曙区试点,建立了区域性社会组织服务中心,通过资金、场地、项目和技术支持等方式,发挥好‘孵化器’的作用”。
据了解,目前已有40多个社会组织进驻服务中心。
“我们陆续开展了百名高龄孤独老人新年圆梦、自闭症家庭社会支持与专业指导,以及面向社会的81890热线求助服务等大量工作。”蒋朝栋告诉记者说,乡镇街道也有社会组织服务联合会,充分利用社会力量满足群众多样化需求。
社会组织的培育和发展过程中,资金短缺是常常要面临的难题。蒋朝栋说,目前,通过“政府购买”、“项目创新”、“综合评估”的方式,已经大大解决了这个难题。他进一步解释,就是采用福彩公益金资助社会组织公益性项目,探索政府购买的服务机制,“通过社会组织申报、专家评审、后期指导和绩效评估,使符合‘扶老、助残、济困、救孤’宗旨、有较高可行性且预期社会效益明显的社会组织,获得一定金额的补助”。
截至目前,宁波市本级和海曙、江东、北仑、镇海4个先行区共投入福彩公益金800多万元,向社会组织购买社会服务项目近400多个,不少服务项目已经发展成为一个社区的服务品牌,如海曙区白云庄社区的“五豆浆”项目、北仑区芝兰社区的“快乐星期五”项目等。在此基础上,海曙区还依托新成立的社会组织服务中心,建立了公益创投机制,年投入100万元设立了公益创投金。
2012年,是“社会管理创新落实年”,蒋朝栋说,要继续将社会组织的服务功能发挥好,还有很多功课要做:“由民政部门和市委政法委一起牵头,整合政府、社会、企业3方面资源,在市级也要建立社会组织服务平台”;要募集更多社会资金,“有了资金,就能给更多创新、公益的优秀项目发展的土壤,促进社会组织的发展”;还要更大范围地吸收以志愿者为主体的力量,充实社会组织的队伍,“尤其是有特殊技能、专业知识的志愿者,可以弥补社会组织职能单一的问题”。