浙江在线01月12日讯

　　堵，罕见的堵。

　　这两天，杭州堵得叫人有点闹心。早上堵，下午堵，晚上也堵。堵车已经成了全民热议的话题(详见本报1月11日杭州新闻封面版)。一个不可回避的事实是，最近几年，像杭州、宁波这样的城市，拥堵已成为一种常态，而且有向二三线城市不断且快速蔓延的趋势。

　　这两天，也是浙江省两会代表委员们陆续抵杭的日子。交通出行，不仅普通百姓关心，也成了省“两会”期间，代表、委员们热议的话题。

　　堵：15分钟的车程，开了40分钟

　　“你们那边堵不堵的？”政协委员苏晓梅(省地震局局长)逢人就喜欢这么问上一句。

　　昨天，苏晓梅一直觉得有些不好意思，因为下午2点半开始的小组讨论她迟到了。

　　昨天中午会议间隙，苏晓梅回了趟单位。“单位在古荡的，开会的地方在星都宾馆，离得并不远。”她说，本来估摸着开车15分钟就能到。可是她没想到的是，不到2点10分出发，快2点50分才到会场。不过，好在她没有错过重要议题。“下午2点多钟并非高峰时段，怎么会这么堵。”苏晓梅有些无奈地说。

　　拥堵，现在可不是省城杭州的“专利”。

　　政协委员朱新风(杭州金屋国际装饰材料有限公司董事长)说，因为工作的原因，他经常出差，发现柯桥、兰溪、义乌这样的县市级城市也经常堵车。“上周末，我去了趟柯桥，就堵得厉害，时速还不到20公里。”他感叹道。

　　这样的感觉，对于在柯桥上班的政协委员葛伯军(绍兴县鲁迅中学副校长)就更加深刻了。“我要是错过下午4点30分之前出门去绍兴市区，在路上就要堵二三十分钟了。”

　　“别说经济发达一点的地方路堵了，现在连我们遂昌这样的欠发达地区，都开始有早晚高峰了。”政协委员雷华英(遂昌县委组织部长)说，前几天她去乡下开会，就在城里给堵上了。

　　治堵：公交，能否成为一剂“良药”

　　不过，苏晓梅她们不只是问问就算了，如何“治堵”才是她们真正关心的重点。

　　车辆过猛增加，是道路拥堵永远绕不开的原因。所以，翻开今年省“两会”提案、议案，很多代表、委员都把“治堵”的方略直指发展公共交通。不过，政协委员苏晓梅认为，当前公交也暴露出了一些问题，满足不了行驶发展和市民的出行需求。

　　经过实地调研，苏晓梅提交了《关于优化公交资源缓解交通拥堵的建议》的提案。她说，现在杭州的公交车存在线路设计不合理、夜间营运能力弱、换乘不方便等问题。

　　“有些线路设计时过于考虑保证乘客数量，专门绕道经过中心市区，导致部分乘客‘被坐车’。而作为国际旅游城市，杭州通宵营运车辆仅占全部线路的5.3%。”苏晓梅说，正因为如此，公交无法做到成为人们出行的首选，有条件的人，还是更愿意自己开车。

　　所以，苏晓梅认为，不仅要发展公交，而且要不断优化公交资源，才能建立起方便快捷的公交体系，受百姓喜欢。比如合理分配公交资源，规划公交线路，制订公交票价。“目前实行公交一票制，短途乘客相对吃亏。”她说，同时，还应大力推行智能公交系统。比如在站点，乘客只要输入目的地，就能详细了解怎么乘坐。“只有这样，坐公交出行的人才会越来越多，城市拥堵才能得到缓解，而且还低碳环保。”

　　政协委员朱新风，同样关注公交优先。他的提案是《关于全面落实公共交通优先发展政策的建议》。他说，交通拥堵现象有向中小城市蔓延开来的趋势，各地城区道路、城郊主干道、城际高速公路等在节假日和上下班高峰时段拥堵问题日益突出。所以，他把更多的着眼点放在城市、城际和城乡公共交通一体化上，建议建立有利于城际、城乡客运公交化改造的许可制度，实现城际、城乡一体化的一卡通支付平台。

　　【建言献策】

　　人大代表张解放(金华市政协副主席)：我的建议是可以考虑限行，杭州正在做，看起来效果还不错，另外就是增加出租车数量，金华去年已经在做这件事，我觉得这都是一种解决之道。

　　人大代表张晓斌(宁波市规划设计研究院院长)：治堵对于宁波来说，最关键就是要尽快提高交通管理水平，重点体现在借力智能交通上，比如推行“绿波带”。而借鉴杭州发展得不错的公共自行车，对于整个城市的拥堵解决也很有帮助。

　　政协委员赵敏(温州大学副校长)：要解决拥堵，一个方面就是把城市框架拉大，这个温州正在做，就是向外延发展，在那里建医院、酒店等。另外，错时上下班对缓解交通拥堵也很有帮助。

　　政协委员葛伯军(绍兴县鲁迅中学副校长)：现在很多人工作在城内，居住在城外。有没有可能，在城市主干道上设置可移动的双黄线，也就是说，早上车流进城的时候，放宽进城方向的道路。晚上出城的时候，则放宽出城的道路。

　　【“治堵”攻略】

　　【杭州】发展公交和轨道交通，利用价格杠杆疏导

　　已出炉的《杭州市“十二五”综合交通发展规划》提出，杭州要大力发展公交，将高峰时段的小汽车承担出行比例控制在15%以内，公共交通系统承担出行比例目标在60%以上。至2015年，全市轨道交通建成和在建里程将达200公里以上，初步形成轨道交通骨干网。同时，全市公交线路总长度达到9630公里，营运车辆达到9040辆。在建停车场时，杭州也将加大核心区外围的停车设施规划，并通过价格杠杆，引导大家选择城市外围停放，再通过公共交通工具出行。以后，杭州还将适时适度提高停车收费的标准，增加机动车使用成本。

　　【温州】全警上路疏堵，推行单行线

　　温州交警副支队长林毅介绍，温州交警支队已推出了“阳光警务”行动和推行单行线的方法，对温州市区20个主要拥堵的路口，以及每日两个拥堵高峰，实行全警上路，哪里交通不顺畅，哪里就会有交警，拥堵不排除，交警不下岗，各大队及各中队也都及时到岗；而去年推行的11条单行线也给治堵工作带来了明显的效果，今年将继续实行。同时，也会实行打通断头路等措施，让行人出门更方便。

　　【金华】政府重视，全民参与，科技配套

　　在金华交警支队直属一大队队长郭翎看来，2011年金华的一些举措，应该有一定借鉴意义。首先，要将交通治理上升到城市政府重视，全民参与的层面。其次，要引入科技，让科技成为城市交通“治堵”的一剂良药。2011年，金华引入了双向绿波带，在金华的主干道八一南街和双龙南街上，最大限度地精准分配交通时空，不浪费一秒钟，兼顾了行人和车辆的交通需要，这样一来，两条总是容易“肠梗阻”的干道，成为市区内最畅通的道路之一，通行效率大增。

　　【绍兴】五大措施综合治堵

　　一份关于绍兴城区交通疏堵专项建设的规划文本，目前正在作最后的完善。这份由规划部门牵头，建设、交通等多部门参与的规划，提出用三年时间进行“五个系列建设”。这将成为今后城区交通疏堵的新攻略。绍兴市区今后的疏堵专项建设，将以构造一个顺畅的城市交通体系为目的。五大系列建设，内容既有新扩建城市道路、优化主干道及节点，也包括提升城市公交、完善慢行系统、增加停车设施等。各系列之间相互关联，互为补充，按照轻重缓急，科学实施，可以大大拓展城区交通承载能力。

　　【宁波】打造轨道交通“十”字骨架

　　根据去年出炉的《宁波市加快构筑现代都市行动纲要》(2011-2015)，宁波实施了综合交通网络构建行动，在2015年前，宁波需要重点推进的100个重大基础设施项目，都是为了加快建设对外交通体系，完善区域交通道路网络的。在公共交通方面，宁波首先将继续大力发展轨道交通，计划至2015年12月，形成轨道交通“十”字骨架。同时，逐步落实公交优先战略，优化公交网络和停车换乘系统，提高交通运行服务水平和交通引导组织能力。另外，宁波还会继续推行智慧交通建设。