茅台没有原罪,它之所以成为腐败标签,不是茅台的错,错在喝茅台的人。要想真正管住公款吃喝,遏制官员喝茅台,还应在财政预算上下功夫,在公众监督上下功夫,在提高问责力度上下功夫。
又到一年新春佳节,也是酒消费的旺季,53度飞天茅台一路攀升至接近2000元。对此,上海市人大代表建议“公款消费不准喝茅台酒”(1月17日《新快报》)。
公款吃喝耗费惊人,权力正在把茅台酿成腐败酒。有学者直言,茅台已成为腐败的重要“指标”,公款吃喝时,无茅台不成席,茅台成为不可或缺的“座上客”。可以说,一些官员喝的不是茅台,而是纳税人的血汗钱。人大代表建议公款消费不准喝茅台酒,无疑深孚民意,备受称道。
但是,切莫乐观。如果茅台酒被禁,谁会偷着乐?最狂欢的必是茅台酒的竞争对手、那些同样价格不菲的名酒。一个可以预见的结果是,茅台酒被禁,其他高档名酒必然走俏,取而代之成为公款吃喝的新宠。
其实,茅台没有原罪,它之所以成为腐败标签,不是茅台的错,错在喝茅台的人。比如买的不喝,喝的不买。再比如,在一些公务接待时,如不喝茅台,就没身份,就是对对方不尊敬。因此不必盯着茅台,而应该盯住高档名酒,更准确地说,应该盯住喝高档名酒的官员。
当然,还应该盯住制度落实。中央一直禁止大吃大喝,并为此出台不少禁令,但禁令往往遭遇软抵抗。去年年底,国务院法制办公布的《机关事务管理条例》(征求意见稿)明确要求政府部门“不得采购奢侈品”,而在“全球十大最值钱奢侈品牌榜”中,茅台排列在了世界著名奢侈品牌路易威登、爱马仕和宝马之后,名列第四。既然如此,为何仍有政府官员采购茅台,大肆喝茅台?
其实,要想真正管住公款吃喝,遏制官员喝茅台,还应在财政预算上下功夫,在公众监督上下功夫,在提高问责力度上下功夫。在香港,公务午宴及晚宴每次开支上限分别为每人350港元及450港元,鼓励中式宴会上只点6道菜,不能点昂贵食材或鱼翅等濒危物种,且吃剩的饭菜需打包拿走。港府公务吃喝俭省的门道在哪里?一是,在编制预算时细致入微,不给过度公务开支预留制度后门。二是,审查严格,不给过度公务消费以生存空间。三是,监督严格,使公务人员不敢乱花费,否则吃不了兜着走。
由是观之,仅仅建议公款消费不准喝茅台酒还不够,还需要制度发力。只要制度设计严密、执行严格、监管严厉,所谓的公款吃喝难题就能得以化解、预防,消弭于无形之中。