浙江省教育厅昨天召开新闻发布会通报,2012年起浙江公办中小学的择校率将控制在5%以下,浙江要实现“公办不择校、择校到民办”。为了让招生环节更加阳光透明,今年起义务教育阶段公办中小学在招生结束后,招生结果(包括学生姓名、出生年月、家长姓名、户籍关系、家庭地址等)在教育信息网上公布。
公办中小学
已不收学杂费
新闻发布会的主题为“出重拳,治顽症”,针对的是2012年浙江省治理义务教育阶段公办中小学择校乱收费问题。
教育厅相关人士说,春节前,浙江省教育厅与省人民政府纠风办、省财政厅、省物价局联合发布了《关于治理义务教育阶段中小学择校乱收费的通知》。
发布会说,择校乱收费是当前社会反映非常强烈的问题,这些年,浙江通过推进教育均衡发展等手段,问题有所好转。但因为区域、城乡、学校之间发展不平衡,受经济利益等驱动,一些地方和学校仍有择校乱收费现象。群众投诉信访也越来越集中到择校乱收费上。2011年,省教育厅接到的教育收费投诉共102件,40%涉及择校乱收费。
根据《中华人民共和国义务教育法》、《浙江省义务教育条例》规定,适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学,不收学费、杂费。浙江从2007年起先后免除义务教育阶段学生学杂费、教科书费和农村学校住宿费。目前,除城市学校住宿费外,浙江义务教育阶段的学校已没有了其他行政事业性收费。
公办中小学利用家长择校心理收取费用,违背了相关法律法规,造成学校发展不均衡,择校乱收费也容易诱发腐败。
姓名户籍关系等
都要公布
1月17日,在全省教育局长会议上,浙江省教育厅厅长刘希平说,今年浙江各地要合理划定中小学学区,努力把公办中小学择校率降到5%以下,或做到大幅度下降;坚决落实公办中小学择校与收费完全脱钩的规定。对择校乱收费行为,一经查实,坚决纠正,并实行退钱不退人办法,让乱收费者赔了夫人又折兵。
昨天教育厅相关人员介绍,今年开始,浙江全面推行义务教育中小学“阳光招生”。教育行政部门将根据适龄儿童、少年数量和分布状况合理划分学区,科学合理确定和调整公办学校就近招生的范围和人数。每年招生前,各地应把学区划分、入学资格、报名材料、报名时间、咨询电话等信息通过当地电视、广播、报纸和教育信息网等媒体向社会公布,同时公布投诉电话和投诉信箱。
此外,招生结束后,招生结果(如学生姓名、出生年月、家长姓名、户籍关系、家庭地址等),也要在教育信息网上公布。
公办中小学将依法优先确保学区内适龄儿童、少年就学。除了按国家和省有关政策规定,对需照顾的烈军属等极少数人员子女,经严格审核程序予以录取。
公办学校的招生名额当年如果出现富余,多出的名额一律通过摇号,学生摇号的资格由学校根据实际情况制定,所有信息都要公开(记者注:比如一所公办小学当年计划招新生100人,实际报名80人,多出的20人可以面向社会公开报名,报名人数超过20人,摇号确定招生名单。)
择校学生的信息
也会在网上公开
教育厅计财处副处长张华良说,目前,省内一些学校存在着公办学校择校乱收费的现象,有些地方择校现象比较严重(择校学生占学生的总比例是多少,教育厅没有专门统计过)。
这次省教育厅计划将择校率控制在5%以内,而不是完全杜绝,是考虑在太短的时间完全杜绝择校,还是有一定难度。
不过省教育厅明确表态,未来几年择校率将不断下降,直到完全消除。教育厅已经要求省内各个区县市根据自身情况制定方案,2月底前上报省教育厅。
今年择校生的个人信息和普通学生一样,一并向社会公布。张华良说,公布学生及家长的个人信息,可能会造成个人隐私泄露等情况,教育厅将通过技术手段等,想办法减少影响。
想择校的家长,今后只能选择民办学校。
捐资助学
不能与入学资格挂钩
很多时候,有的学校会接受家长的捐资助学,同时解决入学名额。张华良说,今后继续欢迎社会组织和个人捐资助学,但反对与入学名额挂钩。
省教育厅会通过审计、专项检查,接受监督举报等手段,加强对这些款项的监督检查。
优质高中招生名额
要提高分配比例
择校主要是因为教育资源不均衡造成的。
浙江省今后将通过加大财政投入推进义务教育均衡发展;高中招生中,有一部分优质高中的招生名额是直接分配到区域内全体初中学校的,今后将提高这个比例;积极扶持民办教育发展,帮助民办学校办出特色和水平。
新政大家谈
昨天公布的这些政策,将对学校招生、孩子入学造成哪些影响?昨天记者采访了杭州几位教育工作者、家长,房屋中介人员。
与民办关系不大
一位不愿意透露姓名的民办中学校长说,“这一消息主要是针对公办学校的,与民办学校关系不大。杭州的公办择校率下降了,或者不择校了,报读民办学校的人也未必会多。
“现在家长已经越来越理性了,不像以前那样一头扎在民办学校。杭州现在又要提高前八所重高的保送生比例,对公办中学是一件好事,热门民办学校会有所降温。”
公布家庭信息妥当吗
杭州一所热门公办小学校长说,“治理择校乱收费,肯定是好的。但是现实生活中择校问题非常复杂,现在一些市民住的地方离单位很远,又是双职工,有时候想让孩子到单位近点的地方读书,接送孩子方便。
“择校是一种社会进步,说明家长对教育很重视;反过来,不择校也是种进步,说明国家要让每个人有公平接受教育的权利。我们每年是会遇到很多关系户,有时候要得罪人。我认为,那些远距离择校的家长,完全没必要这样折腾孩子。此外,把学生的家庭住址等私人信息全部上网,我感觉不妥当。”
就怕有人不遵守游戏规则
一位从事教育工作多年的老师说,这些年杭州公立中小学的择校生比例大致在15%左右,这是一条不成文的潜规则。
用这些择校生交上来的钱,改善学校的教学条件,也是不错的选择。现在不能择校了,是好事,就像大家都在拉着一个圈,一、二、三大家一起放手,圈就掉在地上了,择校的游戏也就结束了。怕就怕有人不愿意放手,那择校就会继续下去。
这个消息对民办学校影响不大,是中性的。民办学校是靠办学成绩来吸引家长。
公布学生和家长的姓名和家庭地址等信息,也许是史上最强的控制择校的措施。
杭州的方案还在制订
浙江省教育厅要求各区县市制订控制择校的方案,2月底前上报,杭州市的方案做得怎么样?
杭州市教育局初中初等教育处处长蒋锋说,杭州市的具体方案还在抓紧制订中,教育局会联合纠风办等部门,一起做好这件事。
蒋锋说,杭州市教育局一直以来反对择校,市教育局和省教育厅的想法一致——公办不能择校,民办中小学可以择校。杭州的一些民办中小学都是不错的。
会有更多的眼睛盯着学区房
采访一位家长,她女儿明年上小学,前段时间买了一套学区房。
她说:“我只有一个孩子,送孩子进好学校,需要200%的成功率。在目前的游戏规则中,最硬的就是户口、学区房。去择校,找不找得到人,学校会不会收钱,收了钱以后能不能进都不好说。买到学区房,肯定进好学校。”
这次出台的政策,对学区房又有怎样的影响?
我爱我家市场研究中心经理周包军说,这对杭州二手房市场的学区房是个利好消息。
周包军说,杭州的学区房一直是很热销的,是二手房市场中的重要组成部分。一直以来,学区房的价格一般比普通二手房贵10%左右。即使是现在二手房非常不景气的行情下,天长、学军、采荷等名校周边的房子也不缺想买房的人。目前,市区的二手房普遍在跌价,但学区房更加抗跌。比如,城西原来两万四五千的房子,现在两万不到可以买到,但是学区房的跌幅会小一些。今后,会有更多眼睛盯着学区房。
据都市快报 记者 胡信昌