村级组织换届后，义乌市在按10%比例确定软弱涣散村并组织开展帮扶整转工作的基础上，从2011年12月开始，进一步筛选了一批基层组织建设薄弱村、后进村，集中力量，因村制宜，以创先争优活动为契机，扎实开展为期半年的集中帮扶整转工作。

　　一、以明确责任为重点推进创先争优。一是整合工作力量。市委书记办公会专门进行研究，明确将这项工作列为2012年攻坚破难的重要任务之一，由市委副书记牵头，镇(街道)党(工)委书记作为第一责任人，纪检、组织、政法、公安、建设、国土等部门和镇(街道)负责统筹推进。同时，抽调了部分农村工作经验丰富的市机关干部组成13个指导组，深入农村一线开展工作。二是细化工作方案。对28个市级层面的重点村，分层分类建立工作台帐，并明确整转目标和具体措施。比如，对3个宗族宗派甚至黑恶势力干扰、重点工程受到阻挠的村，由政法、公安等部门适时介入，严厉打击；对4个涉及旧村改造财务问题、群众信访多的村，由市纪委牵头，联合审计、农业等相关部门，全面进行整顿。三是强化宣传教育。在利用报纸、电视台等途径开展帮扶整转工作宣传教育的同时，结合“商城先锋”创先争优活动，多形式、多渠道地进行先进典型的宣传，引导基层党员干部走进群众，发现问题，化解矛盾，多办实事。

　　二、以提高群众满意度为重点推进创先争优。上下联动，集中精力，务求取得一批看得见、摸得着的实效，提高群众满意度，深入推进创先争优。一是市领导现场办公。市领导结合每月15日信访接待工作，带领相关部门领导到镇(街道)开展现场办公，当场解决问题，落实责任主体，明确工作时限和工作要求。到目前为止，已经解决一般性问题54件，落实疑难问题责任主体15件。二是市机关部门提质提效。对涉及到重点村的工作，市机关部门一律从速进行处理。特别是立项、规划、用地的政策指导和审批工作，发改、建设、国土等相关部门，在政策允许的前提下，切实加强有针对性的指导，并尽可能快地给予审批。三是把承诺实事作为创业承诺和创先争优承诺内容。由镇(街道)责任领导牵头，每个重点村联村干部、党员领导干部、村干部共同承诺3-5项民生实事，并实行挂牌销号制，明确完成时限，兑现一个，销号一个。28个重点村共承诺民生实事132项，并全部公开接受群众监督。一个月来，已启动或者部分完成实事42项。各整治村之间形成创先争优，“比学赶帮超”的良好局面。

　　三、以化解基层矛盾为重点推进创先争优。一是广泛开展交心谈心。市指导组和镇(街道)干部对所有村级班子成员开展一次交心谈心，并积极听取农村老干部、党员、村民代表、外出经商办厂人员等各方面意见。在此基础上，鼓励党员和群众之间相互谈心沟通，化解疙瘩。截至目前，共开展交心谈心活动152次，召开各种形式的座谈会、意见征求会56次，听取群众意见建议4500余人次。二是提前介入化解矛盾纠纷。结合交心谈心活动和“网格化管理、组团式服务”工作，共排查化解重点村的矛盾纠纷68起，确保“小事不出村、大事不出镇(街道)”。同时，针对部分重点村存在重复访、群体访的问题，建立镇(街道)领导包案制度，耐心细致地做好解释工作，提前化解群体性事件2起，解决重复访2起。