昨天,环保界的“两会”在杭州召开:上午开的是五年一次的第八次全省环境保护大会,下午是2012年全省环保工作会议。
省委、省政府召开的第八次全省环境保护大会体现着高规格:省委、省政府主要领导在省人民大会堂主会场出席会议并讲话,省内各市、县(市、区)党政主要负责人和相关部门负责人通过视频,以电视电话会议形式出席。
赵洪祝:
搞环保就是要让大家喝上干净水呼吸新鲜空气吃上放心食物
在省委书记赵洪祝眼中,搞环保,要站在经济社会发展的全局高度,以战略思维来谋划。
他说,浙江的环境综合质量排在北京、上海之后,列全国第三。一个地区的发展有个客观规律,一旦GDP总量达到一定水平就该追求质量。如今,浙江的GDP总量已经不小,我们当前要追求的“快”是转型升级的快,是以发展质量高、发展效益好为前提的快。
浙江的环境承载能力不足,现实倒逼我们腾出资源空间,用以发展环保节能的新兴产业。
赵洪祝同样关注坊间热议的PM2.5(空气中直径小于或等于2.5微米的颗粒),他说,这样一种直径只有一根头发丝一半的微小颗粒,能直接进入人的肺部,对它的监测和治理浙江绕不过去。
他列举近些年出现的环境污染新特点:水体出现了氮和磷的污染,空气中出现了灰霾、光化学烟雾,污染物的类型从单一变成了叠加型、复合型。土壤也出现了污染,有的食品检测不达标,追根溯源就是土壤的污染。
他说,浙江搞环保,让大家“喝上干净的水,呼吸上新鲜的空气,吃上放心的食物”是最关键的三件事。
环境违法行为,和腐败、醉驾一样,是明知会产生危害社会的后果而为之,对待这种行为,也要像对待腐败、醉驾一样“零容忍”,追究环境违法者的民事和刑事责任。
环境保护做得好不好,关系着领导干部的政绩评价,赵洪祝说,“环保是考核干部的硬指标”。
搞环保需要钱,资金来源应该多元化。赵洪祝说,“要引导商业资本、社会资金投向环保”。
夏宝龙
领导干部出行多坐公交地铁多拼车
省长夏宝龙提醒与会领导干部,如今是环境突发事件的高发、高危期,“环保上要是出了事就是大事”。
他用1952年的伦敦烟雾灾难敲警钟。
发生在那一年12月5日到9日的大气污染事件造成1.2万人丧生,并推动英国环境立法。发生灾难的那几天,因逆温层笼罩伦敦,垂直和水平方向的空气流动均都停止了,寂静无风,污染物难以扩散。当时,伦敦冬季多烧煤取暖,市区内还有烧煤的火力发电厂,煤炭燃烧产生的二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫、粉尘等污染物在城市上空蓄积,形成了毒雾。灾难发生的4天中就死亡400人,随后两个月内,又有近8000人死于呼吸系统疾病。
夏宝龙说,多数汽车要排放尾气,路上多一辆汽车行驶,就多了一个排污口。因此,我们能不开车尽量不开车,领导干部出行可多坐地铁、公交,或是与他人拼拼车。
浙江不能再上大污染、科技含量低且需要大量劳动力的产业项目了。春节过后,有些企业出现了用工荒,用工荒提醒着这些劳动密集型企业,若不主动转型升级,可能被淘汰。
夏宝龙认为,秉承谁破坏谁负责,谁保护谁受益的原则,可以用经济杠杆促使企业保护环境。土地出让、排污权价格、绿色信贷、绿色保险都是能让企业主动搞环保的经济手段。
陈加元:
环境安全是最基本的民生需求是条底线
近些年,每制定一次五年计划,就要设定未来五年的节能减排指标,十二五也不例外,分管环保的副省长陈加元透露,十二五期间,浙江的减排范围将从城市拓展至农村,从工业企业拓展至交通运输行业。
陈加元说,完成减排指标比节能指标更难,节能指标是降低每创造1万元GDP的能源消耗,而减排是在GDP总量一路看涨的前提下,减少污染物的排放总量。
十一五期间的5年,依靠科技改造、提升企业排污管理等手段,浙江两大主要污染物的排放总量下降了20%左右,与此同时,浙江的GDP还翻了一番。由此算来,浙江每创造1万元GDP,排放的污染物总量大致只有全国平均水平的一半。
陈加元说,“环境安全是最基本的民生需求,是百姓心目中的一条底线”。为让浙江人喝上干净的水,呼吸新鲜的空气,吃上放心的食物,十二五期间,清洁水源、清洁空气、清洁土壤三大行动是浙江环保的龙头工程。
浙江将对铅蓄电池、电镀、印染、造纸、制革、化工等重污染行业出拳。浙江呈现典型的块状经济,一个地方以一个或几个产业为主打,整治好了一个重污染行业,意味着将造福一个地区的百姓。
环境保护搞得好不好,将是各级党政领导干部政绩考核、提拔任用的重要依据。
他寄语浙江环保人:甘当孺子牛、马前卒,在环保上多还旧账,不欠新账。
环保执法者若不严格按法律办事,就是对守法企业的不公平,这样会产生劣币驱逐良币的后果,导致大家都不守法,因此执法者要“敢于亮剑,当好守门员”。
环杭州湾地区五城市下月起
公布PM2.5数据
上环保厅门户网即可查询
省环保厅相关负责人昨天透露了浙江监测、公布PM2.5数据的时间表,这份时间表领先国内其他省级区域。
浙江现有153个空气质量监测站,它们中,此前大多数不具备监测PM2.5的能力。赋予这些监测站新功能,要添置PM2.5监测仪,这种仪器每套约30万元。
如今,浙江已有20多个空气质量监测站配备了PM2.5监测仪,其中杭州有7个监测点,宁波有5个。到2013年年底,所有空气质量监测站都将拥有PM2.5监测仪。随着这种仪器的一步步购置,浙江各城市PM2.5数据的监测和发布时间也将分三步走:
3月
2012年
在环杭州湾地区的杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴5座城市将率先公布空气中PM2.5含量的当日平均值;
3月
2013年
温州、台州、金华、衢州、丽水、舟山6个设区市开始公布PM2.5数据;
1月
2014年
全省58个县(市)开始公布PM2.5数据,至此,浙江所有县级以上城市都能监测PM2.5。
和如今公布的空气质量日报和预报一样,各个设区市的PM2.5数据也将在省环保厅门户网站上查询,各地环保局门户网和地方主要媒体公布各自城市PM2.5数据。
如今,我们把城市空气质量分为优、良、轻微污染、轻度污染、中度污染、重度污染等若干等级,PM2.5数据公布后,对城市空气质量评价也将分两步走:
起初,仅单纯公布每天空气中的PM2.5浓度,并告知当前国家拟定的城市空气PM2.5浓度达标标准为0.075毫克每立方米。
待国家新的《环境空气质量标准》颁布后,PM2.5数据将纳入城市空气质量的评价,成为评判空气质量新指标的不光有PM2.5,还可能有臭氧、一氧化碳等,原有的二氧化硫、可吸入颗粒物等污染物浓度标准也可能变得更加严格。
其实,浙江提升环境监测能力,远非新增PM2.5监测一项,还要在各个饮用水源地建水质自动监测站,在主要河流行政交界断面建水质自动监测站,以及建设大气复合污染立体监测网络。新增对空气中臭氧、一氧化碳、氮氧化物等污染物的监测,建立覆盖全省的土壤环境监测网。对生态敏感海域搞实时监控,并对可能发生赤潮预警。
链接
全省环境保护大会为11个省级生态县(市、区)授牌
杭州市江干区、象山县、文成县、湖州市吴兴区、海盐县、上虞市、衢州市柯城区、仙居县、瑞昌县、松阳县、景宁县。
据都市快报 通讯员 邵甜 记者 王中亮