在创先争优活动中,金华市把基层党组织和党员实行公开承诺,作为推进创先争优活动的一项基础性工作,紧扣确保100%的基层党组织和100%的党员公开承诺的“双百”目标,扎实推进公开承诺工作。截至目前,全市15261个基层党组织和324868名党员公开承诺实现全覆盖,增强了基层党组织和党员投身创先争优活动的自觉性和主动性,确保创先争优活动取得实效。
一、坚持“三早要求”,确保承诺工作推进有序。根据新一年创先争优工作的统一部署和要求,把基层党组织和党员实行公开承诺作为新年第一件重大工作,在行动上做到了早谋划、早动员、早落实,确保整体工作有序推进。一是早谋划。在2011年组织开展创先争优活动群众评议工作之时,就着手谋划2012年度基层党组织和党员先锋承诺工作,并明确要求100%的基层党组织、100%的党员都参与公开承诺。二是早动员。2012年元旦过后就召开了全市先锋承诺动员部署会,拉开了全市创先争优活动序幕。各县(市、区)以及市直各机关部门也在第一时间召开了动员大会,把会议精神及时传达给所有党员。三是早落实。及时出台了《关于认真做好2012年度基层党组织和党员“我诺我行”先锋承诺工作的通知》,及早落实先锋承诺工作中有关问题,对时间、承诺内容、组织领导等都提出了要求,进一步推动了先锋承诺活动的深入开展。
二、坚持“四个结合”,确保承诺内容有针对性。坚持以群众满意为最高标准,顺应人民群众的期待,把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容。一是注重与中心工作相结合。在促进重点任务完成、履行岗位职责中发挥先锋模范作用等方面做出先锋承诺。二是注重与推进深化“双强争先”活动相结合。不同领域的基层党组织和党员,从实际出发,按照“发展强、党建强”的总体要求,明确“双强争先”工作目标,积极围绕争创“双强”党组织和党员作出先锋承诺。三是注重与推进服务型党组织建设相结合。着重围绕提升服务理念、增强服务功能、完善服务设施、创新服务方式,积极参加各类党员志愿者服务活动,努力在为群众做实事办好事中作出承诺、兑现承诺。四是注重与2011年公开承诺落实情况相结合。对成效明显、群众满意度高的承诺事项,坚持和深化;对需要跨年完成的承诺事项,注意做好工作衔接;对应当完成尚未落实的事项,分析原因,继续列入承诺内容,明确完成时限。
三、坚持“五个注重”,确保承诺各个环节有创新。在继续坚持2011年开展“我诺我行”先锋承诺工作有效做法的基础上,各级党组织积极探索“共性+个性”承诺、党员“组团式”承诺等方法,在承诺形式、承诺内容、承诺载体上都大胆创新,切实提高承诺针对性和实效性。一是注重结合实际,深入基层调查研究,确保在承诺事项上有创新。如兰溪市实施乡镇干部夜访夜谈制度,走家串户,与普通村民、老党员、村干部、特困户、科技示范户以及老上访户等交心谈心。每访一户,都要求详细了解他们在生产、生活、子女就业、养老、社会保障等方面的情况,通过深入交谈,了解到许多平时被忽视而老百姓迫切需求的事项,及时纳入了新一年的承诺内容。二是注重运用新科技,善于使用微博、短信、论坛等新媒介,确保在示诺方式上有创新。如磐安多位大学生村官将自己的先锋承诺运用微博通过网络向广大网民公开,并及时报告践诺情况,接受老百姓的监督。三是注重运用动态管理,制定具体实施计划,确保在践诺行动上有创新。如首创全国村务监督委员会的武义县白洋街道后陈村党支部,根据党员承诺的难易程度、完成时限,分类建立周、月、年三类承诺卡,并进行张榜公示,杜绝承诺“空头支票”,推动党员践诺常态化。四是注重运用多重监督模式,采取定时检查、随机抽查、践诺评比等形式,确保在督诺载体上有创新。如金东区,以“黄牌跟踪”的形式,通过专职专督、党员互督、群众联督、群团共督四项措施促进广大党员干部创先争优“先锋承诺”落实到位。五是注重拓宽参评渠道,采取个人自评、党员互评、党组织考评、群众参评、领导点评相结合的办法,确保在评诺形式上有创新。如兰溪依托兰江清风网站开通“优化环境直通车网上对话平台”以及“机关部门及科所站队民主评议网上测评系统”,所有市民可以通过这两个平台对机关部门及其工作人员进行监督投诉,并对机关部门践诺情况进行打分,网站日访问量达到了近5000人次,取得了巨大的社会反响。