浙江在线03月01日讯 前天上午，温州市委召开专题会议，听取县(市、区)委书记履行基层党建工作责任制情况的述职。副省长、市委书记陈德荣在会上要求，要立足温州实际，理顺机制体制，，把基层党建工作摆到更加突出的位置，以基层党建为核心推动基层社会管理创新，加快构建城乡统筹的基层党建新格局，加快构建现代基层社会治理模式，确保社会长治久安，全力建设“三生融合·幸福温州”。

　　市领导陈金彪、陈笑华、包哲东、王昌荣、彭佳学、葛益平、陈作荣、李一飞、胡剑谨、王立彤、黄宝坤、潘孝政等参加会议。会上，11位县(市、区)委书记作述职报告，交流经验，查找不足，明确方向，纷纷提出要努力推进基层党建工作上台阶、创先争优上水平。

　　陈德荣充分肯定了去年我市基层党建工作取得的成效。他说，基础不牢，地动山摇，加强基层党建工作始终是党的建设的重中之重。当前温州基层党建工作成效明显，但仍存在一些问题和不足。究其原因，在于机制体制还没有完全理顺，没有形成良好的内在动力机制。他指出，温州社情相对复杂特殊，市场经济先行与社会建设相对滞后之间的矛盾比较突出。我们要着眼于社会的文明发展和自由进步，根据上层建筑必须适应经济基础的规律，从实际出发，以加强党组织建设为核心，从推进公共服务型政府建设入手，全面创新社会管理体制，加快构建与现代市场经济相适应的现代基层社会治理模式。

　　陈德荣指出，制度是解决问题的根本。要坚持以统筹城乡为路径，加快推进统筹城乡综合配套改革，构建城乡新型社区管理服务模式，加快建立现代社会服务管理体系。要着力推进“三分三改”，特别是要抓好股改这个关键，解除村级行政组织与经济组织的利益关系，确保年内80%行政村完成股改并建立村股份经济合作社，探索建立一套产权明晰、具有自我约束能力的法人治理结构和运行机制，以现代产权治理的理念来推进农村社会管理体制改革创新。

　　陈德荣强调，要完善社区内部治理结构，按照社会主义基层民主政治建设的要求，依据决策监督与执行分开的原则，以社区党组织为核心，合理划分议事监督委员会、管委会和居委会等机构的职能和权责边界，探索完善社区内部治理结构，形成有效的权力制衡机制。要推进基层扁平化改革，把功能区(中心镇)、办事处、社区、村四个层级转为功能区(中心镇)与社区两个层级，在社区平台上集成社会保障、社会事业、社会管理、社区自治等各项管理服务功能，整合调解、警务、计生、人口等社会管理资源。要加强社工队伍建设，培育发展壮大专业化的社会工作者和志愿者队伍，探索建立社工管理、考评和激励机制，更好调动老百姓参与社会事务的积极性。(来源：温州日报 记者 王丹容)