在乡镇换届中,四川省剑阁县通过“131”模式共公开选拔产生了142名新进乡镇党政班子人选,其中包括8名党委书记人选、45名乡镇长人选、89名乡镇副职人选,占新提拔党政班子人选的100%,占乡镇班子总职数的33.1%。
“131”选人用人模式的主要环节和内容是“一评三测一票决”。“一评”,即品德评价;“三测”,即民主测评、知识测试、实绩测评;“一票决”,即县委常委会(全委会)票决。品德评价包括政治品德评价、廉政品德评价和传统美德评价(简称“三德”评价),凡“三德”评价中任何一项不合格者均取消进入下一程序的资格。民主测评占总分值的25%,不赞成票达到50%的则取消进入下一程序的资格。知识测试占总分值的20%,成绩低于同一报考职位参考人员平均成绩50%的,取消进入下一程序的资格。实绩测评占总分值的55%,重点测评近3年来干部所做的主要工作及成效,该项由县委常委会(全委会)量化打分。最后,根据“三测”成绩之和从高到低按1∶2的比例,经一定范围酝酿讨论后,提交县委常委会票决。
该县坚持群众公认,除把民主测评量化并合理设置分值权重外,还分层分类界定参加民主测评人员的具体范围,即实行“三票制”:班子成员A票、中层干部B票、一般干部和服务对象C票。在实绩测评环节,邀请部分“两代表一委员”、民主党派代表、村(社区)党支部书记代表以及新闻媒体记者现场旁听监督。