浙江日报北京3月8日电(记者 周咏南 方力 吕玥 嵇哲 余勤 翁浩浩)

　　代表委员名片

　　宗庆后全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长

　　傅企平全国人大代表、奉化滕头村党委书记

　　俞学文全国人大代表、浙江更香有机茶业开发有限公司董事长

　　丁耀民全国政协委员、省人大财经委主任委员

　　杜时贵全国政协委员、浙江理工大学副校长

　　胡成中全国政协委员、中国德力西控股集团董事局主席

　　就业是民生之本。在今年政府工作报告中，就业问题作为切实保障和改善民生中重要部分，受到了很大关注。

　　今天上午，杭州某高校应届毕业生王晓婷向记者咨询就业问题。她告诉记者，一般的单位她看不上，看得上的又不要她，她感到很困惑。对此，我省参加全国两会的人大代表和政协委员谈了自己的看法。

　　“两难”难在哪

　　千方百计扩大就业。就业是关系国家发展和人民福祉的大事。

　　——摘自政府工作报告

　　【热点话题】党和政府对就业工作一向高度重视，把就业作为民生之本，作为保障和改善民生的头等大事，作为经济社会发展的优先目标。近年来，我国的就业问题得到了很大改善，但依然存在就业难的现象，主要体现在招工难和就业难的“两难”并存。“两难”究竟难在哪里？

　　【建言献策】傅企平代表：人社部部长尹蔚民在前几天的新闻发布会上提到，中国在就业方面仍然面临巨大压力，最主要的矛盾是总量的压力和结构性的矛盾并存。所谓结构性矛盾就是“招工难”和“就业难”，招工难主要体现在技工和一线普工同样短缺，就业难主要是大学生就业难。

　　这几年，不管是在企业招工还是大学毕业生就业方面，政府都采取了很多有效措施。但是高校毕业生数量逐年递增，今年达680万，总量的压力依然存在。另一方面，随着产业结构调整，很多企业急需大量一线应用型技术人才，而这方面人才相对紧缺，导致企业无法在短时间招到需要的人才。

　　杜时贵委员：高校毕业生就业一直被放在就业工作首位。培养一名大学生，国家和家庭都为之花费许多财力、物力，应该说他们是社会中受教育程度最高的一群人。但现在，大学生如何更好地就业却成了大问题。

　　现在很多高校毕业生不愿意到基层、到一线去工作，怕吃苦，因此失去了很多工作机会。

　　胡成中委员：作为企业经营者，我一直关注招工难的现象。一线工人紧缺，除了劳动力市场结构性矛盾外，跟企业本身也有很大关系。目前，职工工资增长跟不上企业利润增长的现象比较普遍。由于一些企业对增加职工收入的意义认识不足，加上法律缺位、行政干预滞后等诸多因素，多数企业职工工资增长缓慢甚至原地踏步，企业的经济效益在职工收入上很少体现，致使企业一线工人招工难问题日渐突出，企业留不住人，也很难招到人。

　　为何会“两难”

　　今年就业压力仍然很大，各级政府务必坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。

　　——摘自政府工作报告

　　【热点话题】人社部部长尹蔚民提到，就业压力大，一方面是由于总量的压力，今年头两个月中国城镇就新增劳动力193万，比去年同期多增加13万；另一方面是结构性的矛盾，招工难和就业难同时存在。为何会造成“两难”并存的尴尬局面？

　　【建言献策】傅企平代表：归根到底，导致“招工难”和“就业难”现象并存的尴尬现象，是因为求职者需要的工作、企业需要的人才，社会都无法满足。现在整个社会的人才需求结构开始发生变化，需要大量技术人才，但许多企业需要的专业人才，大学、职业学校并没有进行专门的培养。而有些专业学生过多，超出企业和社会的需求，导致一方面用工荒，招不到人，一方面专业不对口，没人要。而有些大学生预期目标过高，不愿放低身段，错过很多工作机会。

　　俞学文代表：当前，一些企业出现“用工荒”，难以招到成熟的技术工人，还有一些大学生找不到称心如意的工作，是因为这两年劳动力市场出现了结构性矛盾：一是劳动力人口的结构不合理，二是劳动力的供给质量不符合劳动力需求的质量。一方面，城市生活成本上升，原来到东部沿海地区的大量农民工觉得收入太低，还不如回老家打工或者务农；另一方面，因为大学扩招，现在没有这么多白领岗位提供给刚毕业的大学生。劳动密集型企业缺人，知识密集型的人才找不到工作，造成结构性失业。大学生要转变就业观念，到企业一线去、到农村去，实现自己的人生价值。

　　杜时贵委员：年前，浙江工业职业技术学院举办了一场校园招聘会。由于一些技术岗位缺人，当时前来报名的企业很多，热情非常高，带来了15000个岗位，但是学校毕业生却不到3000人。这充分反映出现在高校在人才培养的方式、专业课程的设置上，与目前劳动力市场的匹配度不高。如果高校课程的设置，无法满足企业对人才的需求，技术型人才培养依然只依赖高职教育，“就业难”和“招工难”的现象依然会存在。

　　如何解“两难”

　　重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业，创造更多就业岗位。鼓励以创业带动就业。抓好高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员就业。

　　——摘自政府工作报告

　　【热点话题】今年我国城镇需要安排的新就业人数达2500万人，其中超过一半是青年就业者，也就是大中专毕业生，就业压力仍然很大，招工难和就业难问题依然严峻。该做哪些调整，走出怎样一条路，来破解这一难题？

　　【建言献策】宗庆后代表：我认为，应该多关注企业中新就业人员的福利问题。新就业人员是我国社会和经济建设的生力军，他们刚刚踏入社会，对社会和工作的认识较浅，容易接触到各种思想并受其影响，收入低、生活压力大的现状不利于学习和发展，无法安心在本职岗位积累经验、学习技能，容易造成企业人员频繁流动。建议国家有关部门和用人单位采取有效措施，切实提高新就业人员收入，并提供稳定的社会保障，在其事业起步阶段予以扶持，一定程度上免除他们的后顾之忧，让他们安心地在本职岗位工作，减少人员流失，这也能从一定程度缓解企业“招工难”问题。

　　杜时贵委员：我建议大学生调整就业心态，放宽眼界，基层就业天地宽，在一线同样可以干出一番事业，也能够锻炼能力，对将来发展很有好处。而对于地方高校来说，应该把培养应用型、技术型人才作为主要责任和办学目标，专业设置和课程设置面向行业与地方，满足地方建设对技术人才专门化、职业化的要求，增加职业技能培训，增强与劳动力市场的匹配度。

　　胡成中委员：劳动关系和谐了，企业招人难问题也会缓解。政府和有关部门应发挥调控监督作用，强化引导，制定相关政策及措施，建立和实施职工工资正常增长机制、激励机制、保障机制，避免“只涨利润不涨工资”以及“只涨老板不涨工人”的现象。也建议有关部门适当降低对企业的税收，让企业将减免的部分用在职工福利上。

　　丁耀民委员：用网络就业促进社会就业不失为一种好办法。对国家来说，以网络就业促进社会就业“投入少、见效快”，个人创业者和普通劳动者通过第三方电子商务平台就业的门槛低，启动资金少，推广成本低，因而无需社会投入太多资源，而且急速扩张的网店，会带来大量用工需求。另一方面，现在年轻人是在互联网和信息大爆炸环境下成长起来的一代，能熟练掌握互联网技术、对新鲜事物高度敏感，应该引导他们，把这种兴趣转化为利用网络技术创业就业的本领。