为进一步扩大非公企业党的组织和工作覆盖面,浙江省抓住开展创先争优活动的机遇,在去年7、8两个月全面开展集中攻坚专项行动,强势推进非公企业组建党组织工作。截至2011年底,全省已组建党组织的非公企业190588户,比上年新增121398户,增长175.4%;党组织组建率达到56.4%,比上年提高30.6个百分点。
摸清底数明确目标。省委两新党工委专门召开会议,对开展非公企业调查摸底工作进行具体部署。各级组织部门、两新党工委与工商、税务、财政、统计等部门积极沟通,集中力量逐个核对,重点筛查未及时注销、一户多登、空壳挂名等非实体企业,全面摸清了全省非公企业底数。在此基础上,提出“三个100%”的目标要求,即有党员的非公企业党组织覆盖率达到100%、从业50人-79人且营业收入500万元以上的非公企业党组织覆盖率达到100%、从业80人以上的非公企业党组织覆盖率达到100%。
八种模式推进组建。一是单独组建。有3名以上正式党员、条件成熟的企业,单独建立党组织。外来流动党员超过3名的企业,建立外来流动党员党支部。联合党组织中已具备单独建立党组织条件的,剥离出来单独组建党组织。二是派员帮建。对规模较大、职工较多,而党员人数不足3名的企业,将选派的党建工作指导员的组织关系迁入企业,单独建立党组织,开展党的工作。三是园区联建。对园区内仅有个别党员、暂不具备单独建立党组织条件的企业,按照“行业相近、地域相邻、产业相通、工作方便”的原则,组建联合党组织。四是行业统建。对行业特点明显的企业,采取“商会+党组织”、“协会+党组织”等方法,依托商会和行业协会建立联合党组织。五是龙头领建。发挥龙头企业的影响力,以其为主体,组织周边企业、产业链上下游企业建立联合党组织,由龙头企业带动各企业开展党的活动。六是楼宇共建。对入驻企业从事行业相对集中的楼宇,将行业信息交流、企业联谊和党组织活动有机结合,组建联合党组织;对行业特征不明显、业务较分散的楼宇,按照党员特长、楼层分布组建联合党组织。七是区域合建。对各类市场、商圈和特色街区,因地制宜划分网格,按照地域、行业等特点,组建联合党组织。八是村企联建。对不符合单独组建条件,又不适宜企业之间联合组建党组织的,挂靠所在乡镇(街道)、村(社区)组建党组织。
落实责任强力推进。全省各级党委和组织部门、两新党工委通过召开工作推进会、情况交流会等方式,落实领导责任,明确工作目标,采取有效措施推进组建工作。一是健全机构推进。建立健全省、市、县、乡四级两新党工委领导体系,配强工作力量,整合各成员单位工作资源,形成工作合力。目前,全省所有市、县和653个乡镇(街道)建立了两新党工委,为推进组建工作提供了重要保障。二是领导包干推进。普遍采取领导干部联系若干企业的做法,推动面上组建工作。温州市委常委、组织部长共参加93户企业党组织集中组建活动,并在集中授牌仪式上讲党课。三是定期通报推进。省委两新党工委每月对非公企业党的组织和工作覆盖进展情况进行通报。有的地方还建立每月双通报、挂牌销号、每周例会等机制,推动形成你追我赶的工作局面。四是专项督查推进。省委两新党工委结合全面走访活动,对各地非公企业党组织组建工作进行专项督查,确保各项工作落到实处。