平安浙江网3月20日讯（通讯员谢新建）去年以来，台州市委、市政府提出了平安建设“三个确保”的目标，以加强和创新社会管理为契机，以开展“六大”专项整治活动为抓手，突出重点，条块结合，全面推进，有力维护了我市的政治社会稳定。全年全市没有发生在全省有影响的重大群体性事件、重大刑事案件和特大安全生产事故，刑事发案、信访总量、安全生产事故等衡量社会稳定的重要指标同比呈下降趋势，群众安全感满意率达94.17%，年度平安市、县(市、区)考核得分均达到合格分标准。截止目前，全市没有发生平安考核“一票否决”事项，主要做法：

　　一、以严格落实平安创建责任制为龙头，切实加强对平安创建的组织领导。市委、市政府高度重视平安建设，将其摆上更加突出的位置，市四套班子领导率先示范，深入基层，深入群众，亲自研究解决影响平安创建工作的突出问题和薄弱环节。相继召开市委常委(扩大)会议、全市平安创建和环境保护专题(视频)会议、全市平安建设“六大”专项整治行动(视频)会议等专题会议，明确提出了确保不发生一票否决事项、确保重大活动和敏感时期的安全稳定、确保市本级和9个县(市、区)全部“达标”的“三个确保”目标，研究部署了一系列的工作任务，制定出台“六大”专项整治行动实施方案和考核办法。切实加强督查指导，市委、市政府和“六大”专项行动牵头单位，采取联合检查、专项督查等形式，多次组织对各县(市、区)“六大”专项整治行动开展情况进行专题督查。组织开展平安创建工作进行动态指标模拟测评，先后召开全市平安建设“六大”专项整治行动汇报会和全市平安创建工作推进会，强势推进各项创建措施的落实。坚持“高标准、严要求”，牢固树立大局意识和“每分必争”的意识，严格落实平安创建责任，切实将平安创建工作要求落实到平时工作中。市、县两级党委、政府坚持层层签订信访工作、安全生产、综合治理、党风廉政建设等责任状，切实做到“守土有责”。市、县两级平安办积极发挥协调指导职能，制定出台《2011年度台州市创建平安市、县(市、区)责任分工》，认真落实市县两级平安建设成员单位的创建责任，确保形成创建合力。

　　二、以深入开展“六大”专项整治行动为抓手，坚决防止发生“一票否决”事项。去年年初，市委、市政府从台州平安创建实际出发，在深入调研的基础上，决定把组织开展“六大”专项整治行动作为今年我市平安建设的重要抓手，以“铁的决心、铁的手段、铁的措施”，严厉整治环境污染、安全生产、社会治安、信访积案、道路交通等重点领域存在的突出问题。并以此为抓手，认真对照省《考核评审条件》规定的六大类15种情形，全面落实各地各部门的预防措施，确保不发生“一票否决”事项。台州市开展“六大”专项整治行动的做法，得到了省委副书记、省长夏宝龙同志的批示肯定。市环保、公安、信访、食品药品、交通、安监、建设、海洋渔业等“六大”专项整治行动的牵头部门、责任单位，充分发挥职能优势，及时召开动员大会，精心制定实施细则，加大检查、执法力度。各县(市、区)紧紧围绕“隐患排查、问题整改、日常管理”这三项工作重点，制定和实施一系列严厉的整治措施，把责任落实到基层一线，确保排查到位、整改到位。全市21家铅蓄电池企业，关闭20家；102家电镀企业，责令或自行停产23家，整治提升26家，立案处罚30家；熔炼企业1522家，关停993次；取缔非法电镀企业88家、非法拆解户1128户。路桥区严格执行环境保护“四个一律”标准，活动开展以来，共取缔各类非法场点1769个，关停企业383家，立案查处环境违法案件213起，向公安机关移送案件84起。温岭市深化“三个必谈”、“两个必罚”平安创建工作措施，全面实施渔船出海生产“十项禁令”。这一做法，得到了葛慧君副省长的批示肯定。9月上旬，市平安办组织9个县(市、区)平安办主任赴舟山市学习考察海上安全平安创建工作，学习借鉴舟山市海上渔业安全生产工作经验。

　　三、以加强和创新社会管理为契机，全力破解平安创建中存在的突出问题。市委书记陈铁雄，市委副书记、市长吴蔚荣，市委副书记、政法委书记肖培生等市领导，深入基层，积极开展社会管理创新专题调研。市委三届十六次全会专题研究并作出了《关于加强和创新社会管理的决定》，进一步明确了我市加强和创新社会管理的指导思想、基本要求，全面部署了“九大体系”建设。市两办制定出台《市级有关单位贯彻落实市委三届十六次全会〈中共台州市委关于加强和创新社会管理的决定〉任务分解方案》，将任务逐一分解至市级有关单位。以此为契机，我市将平安创建中存在的主要问题和薄弱环节作为社会管理创新的重要内容来抓，在加强和创新社会管理中破解一直困扰平安创建的重点、难点问题。切实加强社会矛盾源头预防和治理，完善群众权益保障机制，深化重大事项社会稳定风险评估，有效预防和减少了社会矛盾的发生。市委政法委和市发改委联合发文，确定对市本级台州经济开发区公共租赁住房工程等6项重大事项进行社会稳定风险评估。加强流动人口和特殊人群服务管理，制定出台《关于认真贯彻落实市委加强和创新社会管理的决定做好当前流动人口服务管理有关工作的通知》，进一步理顺体制，健全机制，把“以人为本、服务为先”贯穿于各个工作环节。加强道路交通、消防安全、渔业船舶安全、食品安全等安全监管工作，重视事前预防，加强源头治理，加大硬件设施投入，健全正常性的排查整治机制，严格落实安全生产主体责任和监管责任。把乡镇(街道)“三个中心”建设作为台州创新社会管理的一个重要平台来抓，找准创新社会管理与解决老百姓民生问题的结合点，统筹发展、民生、稳定三大任务，建设具有台州地方特色的社会管理体系。

　　四、以深化基层基础建设为根本，切实筑牢维护社会稳定的第一道防线。加强基层综治组织建设，结合乡镇换届，配齐配强乡镇(街道)分管综治维稳工作领导和重点乡镇(街道)专抓综治维稳工作领导，深化完善“五联”工作机制，努力把综治工作中心建设成为基层综治维稳的实战平台。全市乡镇(街道)综治工作中心全部建成，规范化水平不断提升，椒江白云街道等10家综治工作中心被评为省级示范综治工作中心；全市乡镇(街道)的便民服务中心实现了全覆盖，村级便民服务中心已建成5018家，覆盖面96.7%；安全监管中心正在积极推进之中。全面深化完善“大调解”体系建设，建立健全“纵向四级、横向五联”的大调解工作体系，我市“全面构建大调解格局，加强和创新社会管理”的经验在全省加强和创新社会管理现场推进会上作典型介绍。深入开展平安乡镇(街道)、平安村居(社区、企业)等基层系列平安创建活动和平安交通、平安家庭、平安渔场等系统平安创建活动，确保各项平安创建措施落到基层、落到实处。认真贯彻去年全省系统平安创建会议精神，将发挥平安建设成员单位的职能作用作为今年我市平安创建的重要内容和措施，组织开展平安家庭、平安校园、平安渔场、平安企业、平安路段、平安寺庙等系统平安创建活动。大力加强平安宣传工作，采取手机短信、电话语音提示、平安对联赠送等形式，充分发挥广大人民群众参与平安创建的积极性，努力营造“共建平安、共享和谐”的平安创建氛围。