浦江县委以“增强责任心、提高执行力”为主题开展深化领导干部作风建设活动,旨在推动全县领导干部群众围绕中心,强化服务,走向项目一线、问题一线、困难一线、稳定一线,抓好落实,做好工作。重点是在三个层面开展“进村入企、强化服务、助推发展”大走访活动。
一是县级班子成员开展蹲点调研活动。要求31名县级班子成员各带头联系一个村、走访一个村、联系一家重点企业和一个重点项目。每位县级班子成员要坚持每半年集中安排一次为期5天左右的“调研周”活动,到基层单位蹲点调研,了解情况,总结经验,指导工作,解决问题。每位县级班子成员全年累计到基层调研的时间不少于60天。
二是机关部门领导干部带领中层以上干部开展联村进企活动。全县70余个部门单位与所有村(居)以及重点企业结对。1000余名机关部门中层以上干部开展“千名机关干部联村结对”活动,涉企部门中层以上干部开展“进百企解难题、促转型助发展”暨工业经济服务月活动。在农村重点开展“六个一”活动:即发布一个实名公告,把联村干部的姓名、职务、联系方式以及进村的目的、内容、日程安排等情况张贴公告在村务公开栏;进行一次民主恳谈,全面了解基层群众生产生活情况以及意见建议;开展一次主题宣讲活动;走访一批困难群众;解决一批实际难题,重点帮助行政村解决1至2个事关发展、民生、稳定等的实际问题;撰写一篇民情报告。在企业重点开展“五个一”活动:即开展一次政策宣传落实活动,帮助企业用好用足工业科技扶持发展政策;组织一次创业建言献策活动,与企业共谋发展思路;解决一批发展难题,着力破解企业在资金、土地、用工等方面的要素制约问题;当好一个全程代理员,帮助企业提速项目建设;深化一项党建服务发展工作,增强企业凝聚力和创造力。各项活动结束后,组织部门要组织开展评比,及时总结推广经验。
三是乡镇(街道)领导干部带头开展住夜走访活动。建立实施乡镇(街道)干部住夜制度,消除“走读”现象。每位乡镇(街道)班子成员要带头驻乡镇(街道)带班值班,其他干部每周在乡镇(街道)住宿不少于2至3个晚上,住夜干部必须到联系村开展民情走访,一年内要遍访所有农户,并帮助解决村内实际难题。每位干部要记好“进村入户”手记,并以乡镇(街道)为单位进行交流评比。各地要建好干部考勤登记档案,县考评督查办和效能作风办不定期进行抽查和到各行政村进行检查。
为确保领导干部“创先争优示范行动”落到实处,县委进一步强化层级管理,严格实行问责问效,推动领导干部进一步转变工作作风。一是健全三级工作推进制。按照“一切工作项目化、项目推进责任化、责任落实具体化”的管理模式,建立健全县、乡、村三级工作责任落实机制。强化县级班子的领导负责制,强化乡镇部门的落实推进制,强化村(居)干部的辖区负责制。二是完善三级考核问责制。在县级班子层面,建立完善以县委副书记为组长,县纪委书记、组织部长、人大副主任、副县长、政协副主席为副组长的督查考评领导机构,每月组织考评督查人员对县委、县政府重大决策、县“双重”工作和阶段性工作任务落实情况进行实时督查。在乡镇部门层面,修订完善《浦江县机关工作人员问责办法(试行)》,加大“GPS”全程定位跟踪督促检查,建立健全奖惩激励制度,特别是对承担县重点项目建设的责任单位在年终考核上予以倾斜。在村(居)干部层面,强化“双考双评”绩效考核,组织乡镇(街道)和党员群众对村(居)干部工作落实情况进行民主测评和社会公认度评估,考核结果与工资报酬、人员调整相挂钩。三是建立三级用人导向制。遵循“结构全县考虑,岗位服从能力,配优配强重点”的原则,选好配强县管领导干部。以跨部门交流、跨区域交流、内部轮岗等方式,积极推行机关部门和乡镇(街道)中层干部、一般干部交流轮岗制度,用活用好干部。推行村(居)干部不合格退出机制,督促履职情况差、工作作风差、群众反映差、对“双重”工作不支持配合的村(居)干部主动辞职,解决好村(居)干部“能进难出”的问题。