在国务院3月26日召开的第五次廉政工作会议上,温家宝总理明确要求,禁止用公款购买香烟、高档酒和礼品,严格控制“三公”经费,今年继续实行零增长;要深入推进政务公开,创造条件让人民群众监督政府。
如此明确地禁止用公款购买烟酒,似乎是第一次。从这一要求,可以看出中央整饬党风政风的决心。这是廉政制度建设的一大步,而从当下烟酒消费的
创造条件让群众可以有效监督公款烟酒消费,或正是让人民群众有效监督政府的一个很好的切口,同时也是治理这一老大难问题的必需途径
背景来看,迈出这一步也确实是相当必要、必须且急迫的。
众所周知,目前很多烟酒企业竞相推出价格昂贵的产品,一瓶酒几千元,一盒烟上百元,主要就是盯住了公款消费的需求。可以说,用曾经的“一杯酒一瓶油,一顿饭一头牛”,甚至都已不足以形容当前某些公务饭局的奢侈。如此现象,不仅是浪费公帤的问题,同时还有着相当恶劣的社会效应,对政府的形象和权威有着相当大的损害。今年的全国两会上,“领导们该喝什么酒”之所以成为一个特别热门的话题,一些名酒企业的代表委员之所以被媒体不舍追问,就在于这一问题的严重性,已经到了非立即解决不可的程度。
然而,只要存在公务接待,在如今中国特色的餐饮风尚和行政文化背景下,禁用公款购买烟酒就必然是个“老大难”问题。如何才能让这一禁令落到实处,是对制度建设和执行的一大考验。
现在的问题,相关制度应该并不是真正缺乏,缺乏的是不打折扣地贯彻执行。比如,中共中央办公厅、国务院办公厅2006年印发的《党政机关国内公务接待管理规定》中明确要求:“接待对象需要安排用餐的,接待单位应当按照当地财政部门规定的伙食标准安排,不得超标准安排用餐,提倡自助餐,一般不安排宴请。”而且“接待对象应当在本级财政部门规定的伙食补助费定额内交纳伙食费,回本单位凭据报销。”各级各部门的接待若能大体上按照这样的原则执行,公款购买烟酒的问题大概就不必要专门提起了。
近年来,温总理曾不止一次强调,要深入推进政务公开,“创造条件让人民群众监督政府”。现在看来,创造条件让群众可以有效监督公款烟酒消费,或正是让人民群众有效监督政府的一个很好的切口,同时也是治理这一老大难问题的必需途径。《中国青年报》等媒体近日联合进行的调查显示,85.5%的人直言当前公务接待问题严重,87.4%的受访者认为需要尽快出台公务接待标准,77%的人认为公务接待标准应该由公众参与制定,64.6%的人认为应该公布详细的公务接待账目,56.8%的人认为应将公务接待上的腐败与浪费行为立法论罪。“禁用公款购买烟酒”若想成为官场铁律,对这些民意和建议就应该认真考虑。据青年时报