浙江在线04月09日讯 据《青年时报》报道 私家车的普及，催生了代驾行业，去年5月1日起，正式实施“醉驾入刑”后，代驾更是火热起来。杭州出现正规代驾公司大约是2009年，目前涉及代驾服务的公司共306家，专门以代驾名称注册的公司应该有60多家。但行业发展至今，仍缺乏行业规范，监管缺失。

　　在今年杭州两会上，就有委员关注到了这个问题。杭州市政协委员、杭州市律师协会副会长何黎明拿出一份《加强“代驾”行业规范管理的建议》。

　　代驾司机

　　我做过“黑代驾”

　　周师傅是萧山区一家代驾公司的代驾司机。聊起自己的行业，他首先想到的是前两天同事碰到的“倒霉事”。

　　他说，他的同事驾龄不长，经验也不太足。那天为一辆卡宴代驾。开到目的地下车，客户发现车身有一条刮痕，很肯定地认为是代驾过程中产生的，一定要代驾司机赔钱。最后，以免收该次代驾费终结了事情。

　　周师傅觉得，同事可能被骗了，因为同事回来以后仔细想想，刮痕看起来有点旧，“他说当时不敢报警，因为我们做代驾也没什么规范，怕警察来了，事情反而闹大，自己更吃亏。”

　　其实，公司给代驾司机准备了跟客户的协议，开车前下车后，都要签协议，比如什么时候开出什么时间到，总共开了几公里等等。

　　但协议中，并不包括出了事故责任归谁，如何赔偿。

　　而关于安全责任的认定，主要是在代驾公司与司机之间的合同上，“但是这个合同也不规范，出了事所有责任都推给我们司机，很不合理。”

　　再加上一笔生意，公司给司机的提成只有10%-20%，所以正职之外，周师傅也会自己接些生意，也就是所谓的“黑代驾”，“比如我从萧山到杭州，代驾公司收150，我就收100，客户少付钱，我又能多赚点。”

　　代驾公司

　　生意越做越差

　　杭州爱安代驾的老总方荣华，是杭州代驾行业吃上“头口水”的人。“代驾行业确实不规范，我体会很深。”现在生意越做越差，生意好的是“黑代驾”。

　　“经常发生的，我们司机到了，客户已经被黑代驾‘抢’走了，他们都直接等在饭店、KTV门口。”方荣华说。

　　在价格上，“黑代驾”会先给出一个低于正规代驾的数字，但到了目的地，就用各种理由往上附加收费，“反正一笔头生意，宰一个是一个。”

　　生意不好的另一个原因，是方荣华“挑客”。

　　“我们司机跟客户要签一个服务单，也就是协议，包括车况、财物等。但如果碰到喝得很醉的我们司机可以‘拒载’。”方荣华说。

　　因为客户在这样情况下签订的协议，是否有效很难认定，代驾公司承担的风险，自然就增加许多，“万一出了事，就说不清楚了。”

　　方荣华也呼吁过多次，希望有一个统一部门来管理代驾行业，制定一份行业规范，“我也曾经找过运管，但是谈了以后也没有下文。”

　　●建议

　　应明确代驾行业主管部门

　　针对这一新兴行业伴生的诸多问题。何黎明建议，应由市委市政府牵头，会同有关部门，尽快研究制定规范代驾行业的地方性法规，规范行业准入。

　　有关部门应尽快出台相关政策，首先应明确代驾行业的主管部门，可在交通管理部门内部成立专门的机构负责行业监管和代驾企业设立审批。管理方面，要对代驾公司严格准入，从业者进行备案，并进行技术、职业道德等专门培训。代驾服务的合同文本也要统一规范，在合同中要注明车主姓名、车型、接车时间、地点、应付费用外，对顾客身上财物和车内财物也应当进行清点和登记。

　　工商管理部门应给予代驾公司应有的名分，使其取得合法营业执照。但要严把注册登记关，为保证代驾公司在出现事故时的理赔能力，应在形式审查时提高设立资金，提高门槛。

　　当然，物价部门也要出台相应的价格标准，按公里或者按次数进行合理收费。

　　针对消费者，何黎明建议，申请代驾前要尽量签订代驾合同。如代驾服务双方身份信息、代驾使用车辆情况、代驾路线、送达目的地后联系接应人员和收费标准以及出现车辆损坏、财物丢失、交通事故等情况的解决方案，“在签订合同时，要尽可能清点车内的物品、查看车辆上的一些刮痕，尽量避免纠纷。”