在江山市，“平安江山幸福连万家”不只是一个目标，更是一个个可触可摸的实际行动：墙角渗水、邻里闹架、农合医保报不了、毛竹卖不出去……这些日常生活中“鸡毛蒜皮”的小事，有人替群众操心了。麻烦少了、生活品质提升了，群众对干部的满意度自然就提高了；同时，也有人感叹“做个‘连心服务员’比做老板赚大钱还忙还累……”

　　2011年7月起，江山市创新社会管理举措，启动实施“幸福江山连心服务”工程，通过抓基层基础建设，实现干部服务群众的零距离、全覆盖。

　　有了矛盾就找“和家乐”

　　“我前晚打电话申请调解，今天就拿到了调解方案，真好！”3月26日晚8点，家住江山市县前社区一小区7楼的严女士，发现自家客厅墙壁严重渗水、受潮发黑，调查发现是8楼房子新装修时不慎漏水造成的。

　　严女士没有直接找8楼业主，也没有找物业公司，而是拿出一张小卡片，给江山市唯一一个有品牌的法律服务团队———县前社区“和家乐”法律服务团队打了电话，请求调解。尽管当时已是下班时间，60多岁的调解员毛天水依然认真记录了争议事项，耐心地在电话中回答提问。

　　第二天一上班，老毛就拿着记录本，和小区物业经理、水电工师傅一起来到事发楼层调查，的确发现8楼一房间在装修且有漏水现象。根据水电工师傅的判断，6楼也可能受到了影响，但此时6楼家里没人。

　　为进一步查明情况，晚上8点，老毛再次找到6楼住户，等说明来意后，女主人一检查还真发现墙壁受潮发黑了。之后，老毛向女主人详细介绍了情况，并询问她解决问题的措施。一番交谈后，老毛知道了女主人的处理意见，此时已是晚上10点了。

　　第三天，老毛又一家一家地跑物业公司、7楼和8楼业主，询问商量处理意见。中午时分，老毛拟出一份调解方案，严女士等人也赶到了“和家乐”工作室，在调解方案上签字。严女士说：“以前碰到这类事，邻里间会发生争吵甚至打架，现在有了‘和家乐’，麻烦就交给他们解决了。”

　　“类似的调解，我们一年要处理近百起。”“和家乐”法律服务团队负责人姜女士介绍，“和家乐”是2011年初在原有社区调解室的基础上挂牌成立的，现有律师、退休法官等9名调解员，但面对9400多人的县前社区，他们仍然忙不过来，“我们的服务比较专业，同时还是免费的，百姓有了矛盾都来找我们。”

　　“会诊式”办公解农忧

　　在有13个社区、295个行政村的江山市，如何更好地服务农民、解决农民的困难，是实现“幸福连万家”目标最现实的问题。

　　农村地域广，农民居住比较分散，社区集中办公模式并不适合农村。在偏远的保安乡，一种“会诊式”办公模式解决了这个难题：每逢农村集市或者特殊节日，乡镇干部都要来到村里“走千家访民情”，召集村民一同商议农村建设的大事小事，及时了解他们在生产生活中遇到的困难。

　　今年保安乡毛竹丰收，但苦于道路不畅，农民收入“原地踏步”。上个星期，在龙溪村“会诊式”办公会上，村民们纷纷向乡镇干部提议修建通山公路。保安乡党委书记陆天军给记者算了一笔账：现在2个人一天只能处理500斤毛竹，因为砍了毛竹之后还要靠人背运下山，效率太低；如果通了公路，2个人一星期就能处理1万斤毛竹的砍伐、运输及销售，效率是原来的三倍。　

　　今年保安乡毛竹丰收，但苦于道路不畅，农民收入“原地踏步”。上个星期，在龙溪村“会诊式”办公会上，村民们纷纷向乡镇干部提议修建通山公路。保安乡党委书记陆天军给记者算了一笔账：现在2个人一天只能处理500斤毛竹，因为砍了毛竹之后还要靠人背运下山，效率太低；如果通了公路，2个人一星期就能处理1万斤毛竹的砍伐、运输及销售，效率是原来的三倍。

　　修建通山公路是个大工程，“现在工程设计、资金等都是急需解决的大问题。”陆天军说，但无论困难有多大，村民既然提出来了，说明他们有非常急迫的需求，乡镇一定会尽一切努力解决。

　　小事不小看

　　“不要小看日常生活中的‘鸡毛蒜皮’，解决了就是小事，但要是没及时解决，长期拖下去就会成大事。”江山市综治办主任王慧达说，如何及时解决小事，关键在于基层综治网络是否健全，各项便民措施是否落实到位。

　　近年来，江山市连续推出“民生365”、“便民服务中心”、“幸福连万家”等便民工程，同时狠抓基层基础建设，促使惠民政策能落到实处。

　　在2011年启动实施的“幸福江山连心服务”工程中，全市295个行政村被划分为5896个块状网格单位，每个网格配备一名连心服务员。目前，江山全市共有专职兼职连心服务员1.1万余名，全年累计排查调处矛盾纠纷4623起，调处成功4510起，成功率达到97.6%。

　　对今年的平安建设，江山市委政法委副书记王振德说：“我们将以社会管理创新落实年为抓手，构建完善便民服务机制，进一步将惠民政策落实到位，提升群众的生活品质，进而实现‘幸福江山’创建目标。”

　　数据看平安

　　去年，“平安衢州”建设和社会治安综合治理各项指标达到预期目标，全市刑事发案稳中有降，命案和七类案件破案率达100%，入室盗窃、盗窃两车和两抢案件发案数同比上年分别下降3.5%、6.8%和12.8%，公安机关“清网行动”抓获网上在逃人员330人，清网率达91.47%，列全省第一。安全生产实现事故总量、死亡人数、直接经济损失“三个零增长”，群众安全感满意度达97.62%，高出全省平均水平1.18个百分点，位列全省第三，全市社会大局继续保持和谐稳定向好的良好态势。

　　同时，通过广泛深入宣传平安综治工作，进一步扩大了平安建设的影响力，提高了群众知晓率和参与度，营造了共建共享的氛围。2011年度全市平安建设群众参与率44.2%、知晓率82.3%，均超出全省平均水平3.4个百分点。