温州近日召开全市机关公务用车制度改革动员大会,温州市委副书记、市长陈金彪提出:要严格执行市级机关车改有关纪律规定,不准借用、占用下属单位或其他单位车辆等“四不准”,即是“底线”也是“高压线”。
公车改革,无论省内还是省外,先行于温州的有很多。尽管这样,温州的公车改革还是引起了众多媒体的关注。原因改得彻底可能是一个方面,这次温州公车改革要求拍卖处置除省管领导干部用车、执法执勤用车以外的所有公务车辆。
但我以为,温州公车改革的最大亮点,不在改革的广度,而在改革的深度。温州为杜绝“补贴照领、公车照坐”现象而制定的“四不准”,即可视为一种深度。
公车改革,一是可以节约行政支出,二是可以减少公车私用等滥权行为,是顺应民心之举,但纵观各地公车改革,百姓颇不买账,广受诟病之处就在于“补贴照领、公车照坐”,车改成了一种变相福利及“新型腐败”。
公车改革,政府是导演,百姓是观众,改革成功与否,百姓最有评判权。站在百姓角度看,我有三个猜想:
一是公车是否会成为“福利车”?报道说,这次车改,温州保留的公车数为300多辆,需拍卖处置的1400多辆。具体怎么个拍卖法,未见报端。而某些地方曾经出现过,所谓的公车拍卖,就是以极低的价格进行内部转让,公车成了官员的“福利车”。所以,公车拍卖,不可将内部人员圈为特定的受让对象,必须面向社会公开拍卖,否则,有导致国有资产流失之嫌。
二是官员是否会养成很“宅”的毛病?我们将整天呆在家中,不愿出门者称为“宅男宅女”,照此演绎,那些整天把自己关在办公室里的官员表现的也是一种“宅”态。据说,很多单位车改后,领导下基层的少了,有事要么电话联系,要么让基层上来汇报。尽管他们有车,那是私车;尽管拿了车贴,但无形中这钱已成了收入的一部分。在他们的意识中,私车只能私用,否则不但亏了自己,而且不体面。实在要出去,电话通知下面车来接送,不免兴师动众,扰民。
“宅”在办公室,就是远离群众,就是脱离实际,久而久之,是要影响决策的。因此,车改和干部的作风建设应同步进行。
三是机关风气是否会被影响?车改后,一些坐惯车的领导可能不习惯自己开车;也有一些领导出于安全考虑,不愿自己开车。自己不开车,但身边有车的人要多不少。这当中,自然有不少想亲近领导者,是否会你争我抢,去充当“专职”司机?这样领导有了很大的选择空间,不但看人,可能还要看车的档次,如果哪位得领导垂青,入党、提拔、职称评定、出国培训等机会是否首先会落在他们头上?是不是又带坏风气?
猜想,作不得数。若温州有关各方将百姓疑虑视为一种善意提醒,咱就高兴了。